在乡村振兴推进会上的讲话10篇在乡村振兴推进会上的讲话 在在12021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会议上的讲话同志们：今天会议的主要目的是，深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱下面是小编为大家整理的在乡村振兴推进会上的讲话10篇,供大家参考。
篇一：在乡村振兴推进会上的讲话
在 1 2021 年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进会议上的讲话同志们：今天会议的主要目的是，深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要论述，认真落实中央和省、市相关会议精神，全力推进 XX 脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。刚才，XX 同志作了具体部署，XX 同志宣读了督查通报，请大家认真领会、抓好落实。下面，我讲三点意见。一、坚持政治导向，准确把握总体要求在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记从全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的战略高度，充分肯定了脱贫攻坚取得的伟大成绩，深刻总结了脱贫攻坚的光辉历程和宝贵经验，并对全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果提出了明确要求。习近平总书记指出，我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。全县各级各部门要切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分认识实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性、紧迫性，准确把握总体要求，坚决守住脱贫攻坚成果，确保脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。11 月 15 日，国家巩固拓展脱贫攻坚成果后评估、省实施乡村振兴战略实绩考核相继启动，全县各级各部门要认真对标对表，做好充分准备，确保巩固脱贫攻坚成果工作经得起历史和人民的检验。二、坚持问题导向，坚决落实重点任务全县各级各部门要聚焦关键，聚力补短，做到心中有数、措施有力、应对有效，全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项工作落地落实落细，确保脱贫不返贫、振兴不掉队。一要加强防止返贫监测和帮扶。要进一步健全防返贫监测机制，明确监测对象和范围，优化监测方式和程序，全面消除返贫致贫风险点。要加强”边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户”人群的预警监测帮扶工作，逐村逐户逐人精准细致排查，对符合条件的，按程序及时纳入监测对象，做到不漏一户、不落一人。要实行”一户一策”帮扶机制，对特殊困难群体和基本生活陷入暂时困难的群众，加强兜底保障、临时救助，做到应保尽保、应兜尽兜、应救尽救。二要解决”两不愁三保障”突出问题。要常态化监测、动态化管理，持续深入排查”两不愁三保障”突出问题。要严格落实义务教育阶段五类学生教育资助政策，强化控辍保学。落实好四类慢
性病家庭医生签约服务，落实大病保险、医疗救助托底等保障政策，确保符合条件的困难群众”应助尽助”。要建立农村住房安全动态监测和定期体检制度，加强农村安全饮水工程后续运维管护，统筹做好生活物资的调度保障，确保群众平安温暖过冬。三要促进农民稳定增收。要以”六抓”（抓乡村规划、抓乡村产业、抓乡村生态、抓乡村建设、抓乡村改革、抓乡村治理）为着力点，坚持党建引领、群众参与、市场法则，推进乡村振兴，促进农业稳定发展和农民增收。要抓好产业发展，鼓励支持农民创新创业，大力培育农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等经营主体和农业社会化服务主体，贯通产加销各环节，促进农文旅融合发展。要抓好务工就业，落实就业政策，提高劳务输出组织化水平，强化职业技能培训，提升特色劳务品牌，保障”三类户”监测对象就近就地就业增收。要抓好易地扶贫搬迁后续扶持，用好迁出地原有土地，增加群众收益，加大对集中安置区产业园区和帮扶车间的支持力度，创造更多就业机会。四要全力做好迎检工作。全县各级各部门要坚决履职尽责，全力做好迎检准备。要加快补齐短板弱项，结合前段时间省检查组反馈的相关问题及线索，加快工作进度，确保迎检时工作到位、万无一失。特别要聚焦易地扶贫搬迁交办事项、省衔接资金项目专项督查反馈问题，进一步系统梳理，查漏补缺，抓好整改。各级干部要尽快吃透、掌握文件政策精神，通过走访慰问、屋场恳谈的方式，
加强与脱贫户和监测对象沟通联系，落实帮扶举措，确保帮扶成效。要切实加强协调联动，联点县级领导、各乡镇（街道）、帮扶单位、驻村工作队、村（社区）干部等各方力量要统一思想、步调一致，确保工作不出任何纰漏。三、坚持结果导向，切实拧紧责任链条全县各级各部门要发扬脱贫攻坚精神，集中力量，强力攻坚，确保工作取得扎实成效。一要强化责任落实。要严格落实”三级书记”抓乡村振兴，建立健全上下贯通、各司其职、一抓到底的乡村振兴工作体系。联点县级领导要加强调度，督导迎检准备工作，及时解决处理存在的问题。县直相关部门要逐一对照梳理国家和相关省直部门过渡期帮扶政策，跟进出台行之有效的实施方案，督促抓好落实。要积极做好与省、市对口行业部门工作对接，把握好考核要点，汇报好工作亮点，争取获得认可和支持，确保年度考核不丢分，力争特色创新工作有加分。二要强化队伍建设。乡镇（街道）、村（社区）要落实巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴责任制，明确乡镇（街道）实施乡村振兴战略领导小组以及乡村振兴办公室、乡村振兴服务站、防返贫监测站、村防返贫监测员，要设立固定办公场所，配置必要设备，
加强工作人员配套，完善工作制度，保障工作经费。行业部门要明确分管领导和责任股室、具体责任人。县委组织部要从明确导向、健全制度、强化保障等方面着力，提升驻村帮扶的选人”准度”、管理”力度”、队伍”强度”。坚持分级管理与属地管理相结合，严格落实”驻村办统筹管理、乡镇（街道）具体管理、派出单位跟踪管理”职责要求，齐心协力做好驻村工作队日常管理、激励保障和跟踪服务。三要强化督查问效。各乡村振兴常态化督导组和专项督导组要坚持明察暗访相结合，加强对各乡镇（街道）、行业主责部门巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的督导检查，既督查站位，又督查业务，对工作不扎实、走过场、推诿扯皮、推卸责任以及整改不严不实、缺乏长效机制等影响考核结果的，要倒查责任、严肃处理，以严的纪律、实的作为、硬的举措推动各项工作落实。四要强化工作作风。全县各级各部门要把国家巩固拓展脱贫攻坚成果后评估、省实施乡村振兴战略实绩考核，与脱贫攻坚考核同等对待，大力弘扬”上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的伟大脱贫攻坚精神，扎实抓好当前各项工作。要坚决杜绝盲目乐观、消极应对等现象。县纪委监委要严格开展巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴领域腐败和作风问题治理，严厉查处各类”微腐败”问题以及敷衍应付、走过场等形式主义、官
僚主义，确保集中精力抓好当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。最后，就当前新冠肺炎疫情防控工作，我讲三点意见。一要保持高度警醒警觉。从国际、国内及本轮疫情发展情况来看，疫情形势十分严峻，本土病例持续增多，波及范围仍在扩大，风险无时无刻不在，外防输入压力很大。全县各级各部门必须时刻保持高度警惕，杜绝任何麻痹思想、厌烦情绪、侥幸心理、松劲心态，坚持把疫情防控工作作为重要的政治任务和头等大事，深入贯彻落实中央和省、市关于统筹疫情防控和经济社会发展决策部署，树牢打持久战思想，充分估计困难、风险和不确定性，持续抓好”外防输入、内防反弹”，慎终如始做好常态化疫情防控和疫苗接种工作。二要全面筑牢防控防线。要加强对国内中高风险地区入（返）XX 人员及密切接触者的排查，抓好商场超市、农贸市场、酒店宾馆、旅游景点、集中隔离点以及南岳机场等重点场所疫情防控工作，确保管控规范有序。严格落实重大活动审批报告制度，各类重大活动举办方必须制定落实经县联防联控协调小组认可的疫情防控方案，切实履行好疫情防控主体责任，全面排查风险漏洞，确保活动安全顺利举办。要组织开展实战演练，落实 40 万人三轮核酸检测物资储备，确保全员核酸检测能力达到上级要求。要加快推进 3－11 岁人群新冠疫苗接种工作，确保在 12 月底前全面完成。继续开展”三码联查”“敲门行动”，进一步精准摸排和督促落实，做到”不漏一户、
不漏一人”。三要坚决压实防控责任。要进一步压紧压实属地、部门、单位、个人责任，不断健全完善疫情防控和疫苗接种工作责任体系。坚决压实”县领导联乡镇、乡镇干部包村（社区）、村（社区）干部包组”责任，严格落实”屋场六联”（联防、联排、联报、联控、联帮、联宣），确保疫情防控工作有序有效开展。全县各级各部门要各司其职、通力合作、协同作战，凝聚强大工作合力。同志们，年度收官在即，全县各级党员干部要保持如履薄冰的紧迫感、如临深渊的危机感、重任在肩的使命感，知重负重、知责担责，接续打好巩固拓展脱贫攻坚成果攻坚战、持久战，统筹疫情防控和经济社会发展，为书写 XX 乡村振兴新篇章、加快建成”四区一花园”作出新的更大的贡献！
篇二：在乡村振兴推进会上的讲话
2022 年全面推进乡村振兴工作会议上的讲话 同志们：刚才，××深刻阐述了实施乡村振兴战略的重大意义，全面部署了当前和今后一个时期的工作任务，号召全市各族干部群众凝心聚力、真抓实干，为决胜全面小康社会贡献力量。我们一定要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，围绕落实讲话精神，我就学习借鉴 xx“千万工程”经验，做好全市乡村振兴工作重点强调几点意见。
一、兴产业，孕育乡村发展动能
产业兴旺是乡村振兴的前提和基础，是促进农牧民增收脱贫的关键所在，是农村牧区发展的内源性动力支撑。
一是坚持品牌品质并且举。加强农牧业品牌建设。抓好特色品牌孕育，把增加绿色优质农畜产品供给摆在突出位置，积极扩大绿色农畜产品生产基地产品认证面积，增加“三品一标”认证产品数量，打造绿色有机农畜产品品牌集群。实施农畜产品区域公用品牌建设工程，巩固提升兴安市大米、小米、牛肉、羊肉品牌美誉度，积极争取兴安市大豆、绿豆、卜留克、马铃薯等区域公用品牌，发挥品牌带动作用，提升农畜产品经济效益。加强品牌营销推介，综合应用农博会、农交会、城市直营店等线下平台，XX 等线上平台，推广集成
网络配送、直供直销等营销模式，不断拓展优质农畜产品品牌营销渠道，提升我市农畜产品品牌知名度和影响力。狠抓农畜产品质量安全监管。完备农牧业生产标准化体系，坚持无标建标、有标提标的原则，推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等标准化生产技术。建立农畜产品质量可追溯体系，完备农畜产品质量和食品安全标准，健全从农田牧场到厨房餐桌的质量追溯系统。提升农畜产品质量安全信息化管理能力，抓好农牧林产品质量安全追溯管理信息平台县县试点建设。减控农牧业生产投入品，鼓励新型经营主体带动小农牧户按标生产，不断提升农牧业标准化、绿色化、优质化生产水平。推进质检体系建设，确保农畜产品质量检测中心 3 月底前正式投入运营，为企业搞好检测服务。强化农牧业科技支撑。依托袁隆平兴安市水稻院士专家工作站的技术优势，积极孕育优质高效水稻新品种。突出抓好农牧业“种子工程”，深化与科研院所合作，加大科技投入和改良力度，在引、育、繁、推等重点环节上下足工夫，导致农民种植优质、特色、专用型品种；养殖业要大举推进畜禽改良，经过引进优质种畜、基础母畜和人工改良，有效提升牲畜品质和养殖效益。年内引进推广种植业新品种XX 个，新建科技示范基地 XX 处。加快先进技术推广应用，种植业要大举推广旱作节水、配方施肥、轮作倒茬等先进实用技术；养殖业重点普及推广肉牛冷配、肉羊人工配种等牲
畜改良繁育技术；林果业要示范推广果树嫁接、无公害生产、水肥一体化等林果实用技术，以科技创新成果促进产业快速发展。
二是建设现代农牧业园区。充分发挥市农垦集团土地规模化、集约化优势，加快建设大企业、大园区、大产业，把农垦集团建成现代农牧业发展的样板。要以 XX 县国家级现代农业示范园区、XX 县现代农牧业园区、为重点，建设集生产、加工、物流、研发、示范、服务于一体的现代农牧业园区，打造主导产业水平高、产加销能力强、带动农牧民增收快的产业园。
三是推动产业深度融合。积极发展农畜产品加工业。建设农畜产品精深加工产业链，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，导致农畜产品精深加工产能向农畜产品主产区、优势区和现代农牧业产业园集中集聚，逐步形成产业集群。推动中粮玉米深加工、中广核生物天然气、蒙牛乳业特仑苏生产线及高速枕项目开工建设，支持荷丰农业、蒙佳粮油、科沁万佳等加工企业加快技术改造、产品升级和模式创新，打造一批产业链条长、核心竞争力和辐射带动能力强的领军企业。加快发展乡村服务业。积极孕育乡村旅游业，深入挖掘农牧业生态价值、休闲价值，因地制宜探索大旅游景区带动、“公司＋农牧户”、休闲农牧业合作社等旅游发展模式，关于具备休闲游、农家乐、牧家游条件的重点嘎查村，加强无
线网络、停车场等服务设施建设，开发休闲农业、观赏农业、体验农业、采摘农业等特色鲜明的乡村旅游产品。发展农牧业生产性服务业，支持供销、邮政、农牧业服务公司、农牧民合作社等开展农技推广、土地托管、代耕代种，促进一、二、三产业协调互动、融合发展，使农牧业真正成为接二连三的富民产业。深入实施数字乡村工程。推进“互联网＋农牧业”，扩大物联网、云计算、大数据、移动互联等技术在农牧业领域的应用。重点发展农村牧区电子商务，加快实施“宽带全覆盖”，完备农村牧区物流体系，确保网货“上山下乡”、农货“进城入市”。加快建设农牧业物联网应用示范基地，全面推进信息进村入户，开展嘎查村益农信息服务社建设，依托“互联网＋”推动公共服务向农村牧区延伸。
二、促改革，增强乡村发展活力
继续深化农村牧区改革，坚决破除体制机制弊端，增强农牧业发展动力，推动农村牧区创新发展。
一是深化农村牧区土地“三权分置”改革。建立市、县、乡三级农村牧区土地流转交易平台，完备农村牧区资源性资产抵押、流转、置换、交易等机制，为放活土地经营权提供有效服务。导致农村牧区土地经营权有序流转，大举引进、孕育一批龙头企业、专业大户、家庭农场、专业合作社等，发展土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种、代耕代种等适度规模经营，有效解决土地“碎片化”问题。年内全市
土地有序流转面积要达到 XX 万亩以上。
二是稳步建立农村牧区集体产权制度。依照试点先行、稳步推进的要求，抓好清产核资、集体成员身份确认、集体经济组织组建等工作，建立健全管理制度，探索农村集体经济新的实现形式和运行机制，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，不断增强集体经济活力，X 月底前完成 XXX 县自治区级改革试点任务，年底前完成全市农村牧区集体资产清产核资和集体经济组织成员身份确认工作。依法保护进城落户农牧民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权，解除进城农牧民后顾之忧，带动农村牧区富余劳动力转移，加快城乡一体化进程。
三是全面落实农牧业支持保护制度。完备财政补贴政策，支持绿色农牧业发展，提升农牧业质量效益和竞争力。落实玉米、大豆生产者补贴政策，完备农牧民直接补贴制度，积极争取粮食主产区利益填补和产粮大县奖励政策。依照扩面增品提标的要求，积极推进水稻、大豆、甜菜和生猪、奶牛等政策性保险，探索建立肉牛等政策性保险和农牧业大灾保险试点。鼓励专业性农牧业担保机构为新型农牧业经营主体提供贷款担保。推动各银行业金融机构简化贷款审批程序，在风险可控前提下，实行一次申请、集中投信、循环使用、余额控制。
三、补短板，夯实乡村发展基础
一是强化乡村振兴计划引领。本着立足当前、着眼长远的原则，尊重乡村发展规律，突出乡村特色，科学编制乡村振兴总体计划，进一步明确乡村振兴目标任务，细化实化工作重点和政策措施。要分步编制完成 6 个县市、56 个乡镇、XX 个嘎查村专项计划和实施方案，形成城乡融合、区域一体、多规合一的计划体系。注重分类指导，充分挖掘村情村史，因地制宜、因村计划，着力建设一批产业专业村、文化旅游村、生态文明村。上半年完成 X 个试点县、X 个试点乡和 X个示范村的计划编制。
二是加快乡村基础设施建设步子。加强生产性基础设施建设，扎实推进农田基本建设，抓好农村土地整顿和高标准农田建设，强化黑土地保护利用，开展耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，稳步提高耕地质量。加快灌区续建配套与现代化改造，推进小型农田水利设施达标提质，大举推广喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉技术，提高抗旱防洪除涝能力。加强重大水利项目建设，加快引绰济辽和绰勒水库下游灌区等重点工程建设进度。经过扩大秸秆还田和增施有机肥面积，有效提升耕地质量，新增施用有机肥面积 XX 万亩。加强人工草地和饲草料储备库建设，扩大青贮玉米、苜蓿等优质饲草料种植面积，提高饲草料保证能力，饲草料基地达到 XX 万亩。坚持建管并且重，落实小型水利工程管理政策，尽快明晰产权，落实管护责任，建立长效管护机制。加强生
活性基础设施建设，加大农村牧区生活饮用水水源地保护力度，持续推进饮水安全巩固提升。全面推进“四好农村路”建设，加快硬化路向自然村延伸，修补完备嘎查村内部道路。推进农村牧区电网改造，全面提升乡村电气化水平。完备县乡村三级快递物流基础设施网络，支持产地建设农畜产品贮藏保鲜、分级包装等设施，鼓励企业在具备条件的嘎查村建立物流配送网点。
三是加强公共服务设施建设。完备乡村旅游基础设施，改善餐饮卫生、道路交通、信息服务、邮政物流等公共服务设施，促进乡村旅游提质升级。抓好学校、卫生室、敬老院等公共设施建设，保证农村牧区义务教育、基本公共卫生服务、基本养老需求，加快实现城乡基本公共服务均等化。推进农村牧区基层综合性文化服务中心建设，力争到 XX 年实现全覆盖。
四、保生态，厚植乡村发展优势
良好的生态环境是农村牧区的最大优势和宝贵财富。要牢固确立绿色发展观念，统筹处理好乡村振兴与生态保护的关系，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的有机统一。
一是加强生态保护建设。坚持在保护中开发、在开发中保护，把该减的减下来、该退的退出来、该治理的治理到位，坚决守住生态保护红线。要统筹推进山水林田湖草综合治理，
开展国土绿化增速、森林质量提升、林业产业富民三大行动，深入实施“三北”防护林建设、科尔沁沙地治理、河湖连通等生态保护工程，有序推进矿山恢复治理、湿地保护、水土保持等生态修复工程，认真落实草畜平衡制度，持续推进禁牧、禁垦工作。全年实施草畜平衡 XX 万亩，退化草原改良XX 万亩，完成还林还草 XX 万亩。
二是加大污染防治力度。接合中央环保督察“回头看”问题整改，突出抓好自然保护区建设管理，不断提升环境综合治理能力。打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，加强秸秆收集和综合利用，坚决禁止秸秆焚烧行为；全面落实河湖长制，统筹推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”；加强农业面源污染防治，大举实施控肥增效、控药减害、控水降耗、控膜提效“四控行动”；加快推进畜禽养殖废弃物处理，严防工业和城镇污染向农牧业和农村牧区转移，持续改善水、土壤、空气等农村牧区环境质量。
五、重扶持，壮大新型经营主体
新型农牧业经营主体是实施乡村振兴战略的重要力量，要不断增强经济实力、发展活力和带动能力，发挥其在推进农牧业和农村牧区现代化中的主力军作用。
一是扶持合作社等新型经营主体发展。要全面落实现有扶持政策。各地各部门要认真落实好扶持农牧民合作社规矩发展的指导意见，抓好各项优惠政策的兑现落实，今年市财
政还要安排 XX 万元作为示范社发展奖励资金。自然资源、税务、电力等部门要加强协调配合，把土地、减税、电价优惠等政策落到实处。年内孕育和评定规矩化合作社 XX 家、示范社 X 家。要进一步完备相关配套政策。创新金融信贷产品，接合土地确权、不动产登记等工作，完备贷款抵押物认定办法，积极拓宽除房产以外的抵押物范围，探索构建林权、农机设备抵押和应收账款、仓单、订单质押等为内容的抵押物体系，提高合作社贷款融资能力，力争扶持新型经营主体贷款发放额度较去年增长 XX％以上。关于亟待资金的春季种植类合作社、秋季收储类合作社要开通“绿色通道”，在贷款申请、贷款贴息方面即时给予扶持。
二是完备农企利益联结机制。以“龙头企业＋农牧民合作社＋农牧户”的组织形式，推动龙头企业与农牧民利益联结机制由松散的买卖型、半紧密的契约型向紧密的参股入股、资本合作型转变，打造一批集种养、加工、物流、销售于一体的农牧业产业化联合体。接合农牧林“一提两增”三年行动计划，实施种植业、养殖业和林果业 X 类项目贷款服务包政策，加大关于农牧民合作社和龙头企业发展的信贷支持力度，推进龙头企业与农牧户的利益联结机制越发紧密。力争全市农企紧密型利益联结比例达到 XX％以上。
三是强化服务保证。要做好市场营销服务。大举开展“农超关于接”“农校关于接”“农企关于接”，促进合作
社等新型经营主体与城市超市、院校食堂、大型连锁企业、农资生产企业、产业化龙头企业、农副产品批发市场实现产销衔接。采取多种形式举办农畜产品展示展销，帮助各类新型主体拓宽营销渠道，提升产品知名度。要培养农村牧区亟待人才。围绕农村牧区新产业新业态发展需要，深入实施新型职业农牧民培养工程，重点加强农牧业经纪人、新型经营主体领头人、合作社记账员的孕育培养，经过产教融合、校企合作、理论＋实践等模式，不断提高技能水平、科技水平和管理水平，让有文化、懂技术、会经营的新型农牧民成为乡村振兴的骨干力量。全年培训各类新型职业农牧民 1500人次以上。
六、抓整顿，改善乡村人居环境
一是持续推进“改变生活从庭院做起”专项行动。以庭院计划、庭院环境、庭院经济、家风建设为重点，大举开展“美丽庭院”示范户、示范村创建和庭院计划整洁水平、农牧民收入水平、乡风文明水平、乡村治理水平提升等“两创、四提升”工作，发动农牧民自己动手搞清洁、搞绿化、搞建设、搞管护，力争年内创建“美丽庭院”示范村 XX 个、示范户 XX 万户。
二是全力推进村容村貌提升。要抓好村屯公共环境整顿，重点关于私搭乱建、乱堆乱放、残垣断壁进行清理，清除垃圾堆、废物堆、粪土堆、柴草堆“四堆”。大举开展...
篇三：在乡村振兴推进会上的讲话
干部在乡村振兴工作推进会上的讲话提纲：
一、建设有风貌更有韵味的新农村。牢固树立并践行绿水青山
二、打造有品牌更有效益的新农业
三、培育有本领更有情怀的新农民
一要坚持富脑袋与富口袋并行
二要坚持大多数与极少数并重
三要坚持乡土人才与专业人才并举
正文：
乡村振兴是一项系统工程，抓住重点，才能纲举目张；切中要点，才能激活全盘。农村人居环境整治是打好乡村振兴战略的第一仗，表面是“物”的治理，实质是“人”的治理，包括各级干部作风、群众参与度，等等。从第一次“双亮”亮成绩、找不足，到第二次“双亮”聚合力、补短板，总体上看，经过一年来的集中整治、精准发力，农村人居环境面貌焕然一新，可以用“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”来概括，不仅营造了“大抓环境”的大氛围，无论是“三大革命”，还是“三清一改”，都取得了较大成效，有力体现
了**的乡村美、自然美、庭院美；还彰显了“美丽家园”的新特色，既有全域小微水体整治、美丽庭院建设，也有**拆违拆破的大力度、拆出了一片新天地，还有山乡屋前屋后的瓜果飘香，亮点纷呈、独具魅力；更凝聚了“齐抓共管”的好风气，形成了奋勇争先、比拼打擂，营造比学赶超、担当作为的“小气候”。特别是值得肯定的是**连续两次蝉联全区第一，固城和砖墙分别由第 7 名、第 8 名上升到第 2 名、第 3 名，这充分证明了农村人居环境整治要向“破”字当头、“难”字开刀，只要苦干实干踏实干，就会有成效成绩，小干大难、大干小难、干就不难；同时，个别街道、部门下滑速度较快，也反映了抓好农村人居环境整治是一项“长期战”“攻坚战”，不能有丝毫懈怠，不进则退、慢进即退。
在看到成绩的同时，更要坚持问题导向，找到不足和差距，尤其要重视群众发动还存在“虚弱”层面，“三清一改”关键在改，靠的是农民良好习惯养成，“干部辛苦干、群众背手看”的现象仍然存在，如何更好地发动群众，在要不要整治、什么时候整治、整治什么内容等方面调动群众参与度和积极性，还需要进一步探索；整治提升还有“软弱”点位，整体环境提升很快，但还有一些细节没有落实到位、工作标准还不够高，比如农村垃圾分类并不是一分了之、小微水体长效整治、污水处理设施长效管护，等等，每次督查通报总有房前屋后存在垃圾、杂物和建筑砂石乱堆乱放、可视范围
内有“牛皮癣”，等等；工作机制还有“薄弱”环节，现在各镇街都相应出台了农村保洁员考核制度，但在经常化监督、结果化应用上还有所欠缺，缺乏一定的约束力，导致不少村是可远看不能近观、管护粗放不够精细。
2021 年落实乡村振兴战略，要始终坚持农业农村优先发展，加快补齐农村人居环境短板，通过治理人居环境让乡村美得有底气，完善基础设施让乡村美得有活力，彰显乡土特色让乡村美得有内涵，培育壮大产业让乡村美得有保障，让农村居民望得见山，看得见水，记得住乡愁。重点要抓好“三个新”。
一、建设有风貌更有韵味的新农村。牢固树立并践行绿水青山
就是金山银山的发展理念，把每一个乡村都作为“作品”来精心打造，努力建设一村一品、一村一景、一村一韵的美丽宜居乡村，推动美丽乡村品牌向更高标准提升、在更高层面示范。一要全域加强农村人居环境整治。“三清一改”要以“清”破局面、“治”除顽疾、“建”出形象、“改”成习惯，聚焦影响环境质量和人居感受的焦点难点问题，突出生活污水处理、垃圾治理、“厕所革命”和村庄清洁行动等“四个重点”，有序推进水环境整治、乡村绿色生态建设等系统工作，一着不让抓好沟、渠、溪、池塘等小微水体整治，健全完善设施维护、河道管护、绿化养护、垃圾收运、污水
处理“五位一体”的长效管理机制，推动一村美向村村美、一处美向处处美、一时美向时时美转变，尤其要通过持续开展党员干部“统一行动日”、乡村振兴“双亮”行动，持之以恒、久久为功，推动农村人居环境变美变靓、维护美好环境成为群众自觉。二要提升美丽乡村特色内涵。统筹推进美丽乡村示范村、宜居村、田园综合体、特色田园乡村和民宿村“五村联建”，持续用力抓好在建村的特色挖掘、建成村的运营管护，一体推进高标准整体谋划、系统打造，不仅留住乡村的形，保留乡村田园风貌；而且留住乡村的魂，抓住地缘（自然条件）、血缘（亲情纽带）、情缘（情感认同），大到标识建筑、总体风格，小到亭台楼阁、路桥岸廊等，都要与乡村整体发展相统一；更彰显乡村的特，立足原住地、原居民、原产业，挖掘具有代表性的农产品、土特产，引入社会资本运营操作，防止千篇一律、业态雷同。三要全力加强农村基础设施建设。把基础设施建设重点放在农村特别是西部圩乡片区，抓好农路、供水、供电等“硬配套”，优化城乡通讯、物流、信息等“软服务”，全面落实基层基本公共服务配置标准，抓好义务教育均衡布局、医疗卫生有效覆盖、文化服务优质提升，进一步推动优质公共资源向农村延伸，让资源跟着需求走、服务跟着居民走，切实解决好服务群众“最后一公里”问题。四要着力提升村落景观化特色化。乡村建设注重找到不同乡村的“性格”，在水网**展现水乡
韵味，在丘陵地区体现山村风貌，在原有村庄形态上进行改善提升，绝不搞人为干涉、建设过多人造景区，坚决防止乡村景观建设“城市化”、乡村开发过度“商业化”、乡村建筑“西洋化”，尤其把推进美丽庭院建设作为保持村落原貌、展现庭院之美、提升宜居品质的有益探索，引导村民破土种植时令蔬菜、花卉及红柿树、红枣树、橘子树等农家树种，每年开展 1 万户左右绿色庭院改造，通过连续 7 年的努力，全域形成色彩缤纷、绿色盎然的鲜明特色，实现景在院中、村融景中。
二、打造有品牌更有效益的新农业。乡村振兴，产业兴旺是重点，要始终坚持质量兴农战略，持续推进农业供给侧结构性改革，构建一二三产融合发展新格局。一要调结构。**农业面临的问题，是典型的结构性矛盾，农业生产低、小、散的格局没有打破，“小生产”与“大市场”未能实现有效衔接。注重从需求端和销售端“两端着力”，既要养的好、种的好，更要卖的掉、卖的好。水网**，重点推动**产业高质量发展，一方面，加快推进高质量养殖，从源头上把好种苗质量关、严控养殖规模关、创优科学养殖关，重点在“增氧”上下功夫，大力推广微孔增氧技术，同步推进养殖尾水生态净化等技术，完善**养殖实时监控体系；在“扩容”上下功夫，下大力推广平底塘模式，进行**养殖池塘生态化改造，实现水循环重复应用；在“套养”上下功夫，积极推广
“**+鲈鱼”“**+青虾”“**+青虾+水草”等模式，不断提升**混合养殖效益。另一方面，多角度拓宽销售路径，抓住中国**城建成投用契机，引入更多品质经销户入驻经营，设立**市场经营专项资金，更好发挥**城引领示范作用，在线下市场要正确处理好“多”与“进”的关系，“多”即在**等现有城市优化布局、增加“三店”（专营店、专卖店、品牌店）数量的同时，将触角延伸至长沙等中部地区，拓展到成都等西部地区，实现固城湖**专营店的广覆盖；“进”即更加积极主动与展销会承办商、庆典筹委会、高档饭店等交流合作，把优质固城湖**推向大会堂、推进展销会和餐饮博览会及美食节、推入高档饭店。在线上市场要正确处理好“广”与“快”的关系，“广”即加强与淘宝商城、苏宁易购、京东商城等知名电商企业合作，把电商云商载体资源与**产业品牌资源有机链接，不断扩大合作社、专营店等**产品线上份额，鼓励更多农户加入淘宝南京馆、建立**特色网店；“快”即持续加大物流网络建设力度，加强与顺丰等快递公司合作，克服运输途中死亡率较高的难题，做到**运输速效的最大化。丘陵地区，要下大力推进早园竹等规模生产、提高亩均效益，以大生产大营销逐步取代现有的农业产销链条，以优质农产品增量来消解一般农产品存量，围绕发展设施园艺、特色水产业和休闲观光等多元产业，推广省工节本、复合经营等高效技术，在突出优势产业、主攻优势产品、拿
出优势政策上下更多功夫，促进农业发展向更高质量、更高效益迈进。二要创品牌。**的区域公用品牌建设起步比较早，尽管围绕**等三大品牌做了一些工作，固城湖**入选中国特色农产品优势区，但在近日公布的中国特色农产品区域公用品牌榜单中,这反映出我们创品牌的力度和广度仍要持续加大。一方面，更高标准抓好品牌建设。突出抓好“区域公用品牌”建设，以生态、安全、健康为主题，以**为龙头，将所有水产品纳入品牌打造，进行系统谋划、推动，全力打造中国顶级塔尖农产品，争创中国特色农产品区域公用品牌，同步抓好**等区域公用品牌建设，让品牌农业发展更具气质、更有高度。另一方面，更大力度抓好新型农业经营主体培育。无论是家庭农场、农民合作社，还是农业龙头企业，**的新型农业经营主体都有可圈可点的典型，但是带动力强、影响力大的还不多，必须以培育壮大新型经营主体形成推进乡村产业发展的持久动能，像抓招商引资、抓企业发展一样抓“两个主体”（新型农业经营主体、新型农业服务主体）的培育发展，积极引导各类乡村人才成立家庭农场、组建农民合作社，进而兴办或入股企业，提高发展乡村产业的能力，带动更多农户参与乡村产业发展。三要促融合。以渐进、渗透、跨界的方式改造农村产业，让田园变公园、园区变景区、产品变精品，最大限度挖掘农业的增值潜力，推动乡村从主要“卖产品”，向更多“卖风景”“卖文化”“卖
体验”转变。聚焦“农业+现代园区”，抓住国家现代农业产业园创建契机，加快推动中国**城等项目建设，有效推动**研究所实体化运作，重点发展**规模化养殖、集群化加工，打造“省市领先、国内一流”的现代农业产业园区。聚焦“农业+休闲旅游”，加快推动农业产业与全域旅游融合互动发展，既让**优良生态、秀美山水成为农业产业品质的“背书”，也让固城湖**等品牌成为助推全域旅游发展的“引擎”、地方特色展示的“名片”，依托农村资源和乡土文化优势，积极发展休闲度假、观光旅游、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，打造一批农业主题创意园区，让农业有文化说头、景观看头、休闲玩头，让农民有更多赚头。聚焦“农业+互联网”，主动呼应数字乡村战略，让乡村产业插上互联网和科技的翅膀，在推动农产品上网营销上拿出更多制度性措施，健全“市场网”、打通“物流网”，促进电商创业和农产品营销增收。
三、培育有本领更有情怀的新农民。农民持续增收是实施乡村振兴战略的落脚点。农村的发展需要依靠人才来支撑，也需要依靠农村自身的发展来吸引人才、留住人才，为乡村振兴事业提供源源不断的动力支持。
一要坚持富脑袋与富口袋并行。“富脑袋”重点要围绕培育新型职业农民，加快新型职业农民培育，把新型农民培训重点放在**、粮油、早园竹、食用菌等主导产业，高端花卉、园艺种植等关键领
域，扎实开展农民电商创业跟踪辅导、农民网上创业辅导课堂等活动，让更多农民成为农业产业链工人、农村集体资产股东、自有资产产权所有人，引导有经营能力的农民成为家庭农场主和合作社带头人；“富口袋”重点要突出就业、创业、产业 “三业联动”，扶持新生力量、建强有生力量、整合社会力量，加快推动建筑、**养殖、造船水运等特色富民产业转型升级，特色富民产业转型升级，发展特色民宿、乡村旅游、农村电商等新业态新模式，为农民自主创业、返乡创业创造更好环境。
二要坚持大多数与极少数并重。抓住大多数，即激发农民持续增收致富活力，把增加农民的经营性收入、财产性收入作为主攻方向，既要推进改革富民，积极推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民的“三变”改革，通过集体产权制度改革、让农民享有产业发展和资产经营的收益分配权；又推进创业富民，进一步健全公共创业服务体系，把鼓励城镇居民创业的各项政策措施，延伸覆盖到广大农民，完善创业政策，改善创业服务，推动政策、技术、资本等各类要素向乡村集聚。关注极少数，即巩固脱贫攻坚成果，坚持帮扶力度不减弱、政策执行不走样、产业培育不放松，既不降低标准，也不吊高胃口，把提高脱贫质量放在首位，把救急纾困和内生脱贫相结合、消除“精神贫困”与摆脱“物质贫困”相联动，确保全面建成小康社会一个都不少、共同富裕路上一个都不掉队。
三要坚持乡土人才与专
业人才并举。乡土人才，重在发挥引领示范作用，持续评选一批乡土专家、乡土人才，建立乡土人才成长和发挥作用的长效机制，放大乡土专家和乡土人才的“鲶鱼效应”，把握好挖掘、发掘、引导、培育“四个关键”，有效探索由乡土专家领衔组织发展合作社，做到开发一批乡土人才、培育一批主导产业、致富一方百姓。专业人才，重在培育培养集聚，**缺乏主题策划、品牌营销、文化旅游、电子商务等高端人才，基层农技、农经队伍存在结构老化、知识层次不齐等现状，要以涉农院校、农业科研院所、农技推广服务机构为主体，积极吸引年轻人才特别是大学生返乡创业，扶持培养一批职业经理人、经纪人、乡村工匠，订单培养和定向培育一批创意人才，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心。
篇四：在乡村振兴推进会上的讲话
书记在全面推进乡村振兴工作会议上的讲话同志们：
今天，我们召开 XX 区全面推进乡村振兴工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要指示精神，贯彻落实省全面推进乡村振兴暨 2021 年度国家考核评估反馈问题整改工作动员部署会议和 XX 市全面推进乡村振兴工作会议精神，动员我区上下统一思想认识，强化政治担当，扛牢主体责任，坚决彻底抓好国家考核评估反馈问题整改，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴取得新的更大进展。
刚才，区长传达学习了省、XX 市有关会议精神，请大家结合实际抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、提高政治站位，切实增强抓好国家反馈问题整改和全面推进乡村振兴各项工作的责任感和紧迫感
一要深刻认识到牢牢守住不发生规模性返贫的底线是重要政治任务。习近平总书记高度重视巩固拓展脱贫攻坚成果和加快全面推进乡村振兴，强调“民族要复兴，乡村必振兴”“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。去年以来，习近平总书记多次对巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴发表重要讲话，作出重要指示。在视察 XX 重要讲
话中指出，全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法；要把不发生规模性返贫作为底线任务，加快推进乡村振兴。XX 书记指出，XX是脱贫攻坚的主战场，习近平总书记赋予我们建设新时代中国特色社会主义的宏伟蓝图，也是考虑到我区脱贫攻坚有较好的基础。XX 市提出建设 XX 目标，其中一区就是打造乡村振兴示范区。我们提出打造“五个区”中，其中一区就是打造乡村振兴品牌区。这些都充分表明，突出全面实施乡村振兴战略的导向是非常鲜明的，力度也是非常大的。目前我区脱贫户151户、664 人，每月仍有新增低保户，巩固拓展脱贫攻坚成果工作任重道远。我们要充分认识巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要性、紧迫性、复杂性，坚持从政治上看待过渡期内的巩固成果工作，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，在重点群体、重点区域、重点工作上攻坚发力，落实落细中央、省、XX 市出台的各项政策，结合我区实际对各类衔接政策进行再梳理再完善，做到工作不留空档、政策不留空白。
二要深刻认识到抓好国家考核评估反馈问题整改是巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的迫切需要。2021 年作为巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接五年过渡期的第一年，中央要以这一年开展有效衔接工作的考核评估为今后几年的工作树导向、立规矩、定调子。这次国家考核评估 XX，XX代表 XX 市迎检，国家考核评估反馈问题指出 XX 县脱贫人口人
均纯收入不增反降，下降比例为 24％，农村地区存在脏、乱、差现象。这些问题我区一定程度存在，我区脱贫人口人均纯收入不增反降 3.31％，农村社区脏、乱、差现象局部存在。有问题不可怕，怕的是不正视问题、不整改问题。因此，我们一定要正确认识、正确对待国家考核评估结果，正视问题短板，深刻对照检查，认真细致排查薄弱环节和具体问题，切实抓好整改提升，推动问题一项一项得到有效解决，确保我区所有问题全部整改落实到位并持续巩固、全面提升，以问题整改夯实乡村振兴的底盘。
三要深刻认识到巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴是加快建设 XX 试验区的现实要求。脱贫攻坚战取得全面胜利后，全面推进乡村振兴成为“三农”工作的重心，这是习近平总书记基于新发展阶段作出的重大论断。与脱贫攻坚相比，乡村振兴是全域、全员、全方位的振兴，工作对象转向所有农村农民，工作任务转向乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，工作举措转向促进发展，推动农业农村与国家同步实现现代化，可以说，对象更广、范围更宽、要求更高、难度更大，是一项长期而艰巨的任务。区委区政府深入贯彻落实中央、省和市委、市政府关于实施乡村振兴战略的决策部署，成立了区农村工作（乡村振兴）领导小组、区实施乡村振兴战略指挥部、区乡村振兴工作组，高位谋划、高位推进，乡村振兴各项工作取得良好成绩。
对照这次国家反馈问题和日常调研掌握的情况来看，我区存在着一些部门和干部工作思路不清、思想松懈、责任压得不实、作风不硬等问题。比如巩固脱贫攻坚成果方面，上级将一些政策停止向脱贫人口倾斜后，镇、社区和帮扶干部与脱贫户交流少了，收入监测统计也是算个大概就填了上去，工作不够细致扎实。打赢脱贫攻坚战靠的是有尽锐出战、攻城拔寨的气势、干劲，有下足绣花功夫的韧劲，全面推进乡村振兴同样要有这种气势、这种干劲、这种韧劲。各级各部门要保持激情不退、干劲不减、力度不松，聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以更加扎实的工作巩固拓展好脱贫攻坚成果，以更加积极的作为推动乡村振兴取得新进展。
二、坚持立行立改，以强有力举措推进国家考核反馈问题彻底整改到位、清仓见底
这次国家反馈 XX 在责任落实、政策落实、工作落实、成效巩固、东西部协作考核评价、衔接资金绩效评价等 6 个方面存在工作推进机制、基层干部责任落实、政策调整风险、产业就业支撑、防止返贫监测帮扶等 15 个突出问题，具体细化为28 个问题。省要求在三个月内集中整改，并制定了 89 条整改措施。我区积极与 XX 区对接，加快认领问题和制定整改措施。各部门务必结合实际，按照省的要求和时限，全力抓好整改。要把抓好国家考核评估反馈问题整改和中办督查、国务院大督
查、中纪委调研、国家乡村振兴局调研暗访，省对市县开展巩固脱贫成果后评估，省督查暗访通报以及 XX 市各专项行动等发现问题整改工作结合起来，一体落实、一体解决。接下来，我们还要举办业务培训班，就整改工作进行培训。大家一定要攻坚奋战、狠下功夫，高质量完成整改任务。
一要全面压实责任抓整改。要组建工作专班，区本级成立由我和区长共同担任组长的整改落实工作领导小组，统筹推进整改工作。各有关部门、XX 镇也要迅速成立对应整改工作专班，加强统筹调度和协调推进，确保一抓到底、抓出成效。整改措施一定要有针对性和可操作性。各有关部门、XX 镇主要负责同志要亲自抓，分管领导要具体抓，具体的业务科室或负责同志要全程跟进抓落实。要加强区、镇、社区三级联动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
二要树牢交账意识抓整改。要认真研究省和 XX 市整改方案，细化我区整改方案，逐一明确任务清单、责任清单、工作清单。要建立工作台账，整改一个、验收一个、销号一个，确保问题改彻底改到位、不留尾巴和死角。要加强与 XX 市、XX区相关部门的沟通联系，全面掌握上级最新要求，有针对性开展工作，及时对接反馈、协调解决工作中遇到的问题。XX 市要求各县（市、区）于 7 月 10 日前报送整改落实情况，虽说是三个月集中整改期，但实际留给我们的时间只有两个月。要树
牢交账意识，准确把握时间要求，加快节奏、加快进度，确保按时按质完成整改。
三要加大产业就业帮扶抓整改。要坚持把就业作为最大的民生，把增加脱贫群众收入作为根本措施，精准动态掌握脱贫户产业就业情况，加快完善脱贫人口收入监测机制和联动带农机制。对主要从事农业生产的，农业农村局和 XX 镇、各社区要突出重点落实好产业奖补政策，强化产销服务对接；对主要通过转移就业的，XX 镇、各社区要结合产业发展实际，精准对接、就近介绍到园区、企业；对缺乏劳动技能的，要加大技能培训和职业推介，确保脱贫人口能就业、就好业。
四要着眼完善机制抓整改。要坚持举一反三、全面整改、长治长效，对国家、省反馈和 XX 市检查发现的各类普遍性、倾向性和苗头性问题，要深入剖析问题背后的体制性障碍、机制性缺陷、制度性漏洞，标本兼治，深化改革，有针对性地完善制度，健全长效机制，从根本上解决问题。这次国家考核评估总结提炼了有关省份的 51 项典型经验和做法，要结合实际认真学习借鉴，持续巩固、拓展、深化整改成果，全面提升衔接工作的质效。
五要严格督导问效抓整改。要准确把握国家考核评估的新变化、新要求，不断加强和改进督查工作。要把整改情况纳入绩效考核和乡村振兴实绩考核的重要内容，强化对整改工作的跟踪督导、督办，做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、
成效不符合要求不放过、群众不满意不放过。区领导要下沉所联系的社区开展督导，各后盾单位也要及时跟进督导。区纪委、督查绩效办要就整改工作开展专项督察，实行严格的“红黑榜”通报制度。对整改推进不力、弄虚作假的，要严肃追责问责，确保整改措施务实、整改过程扎实、整改结果真实。
三、聚焦重点难点，持续发力攻坚，以更大力度巩固拓展脱贫攻坚成果
巩固拓展脱贫攻坚成果是过渡期内全面推进乡村振兴的重要保障，是推进衔接工作的坚实家底。目前，我区无监测户，但是脱贫户脱贫基础仍然不牢固，一些脱贫户遇到较大的风险变故就可能致贫；我区产业在资金、技术、人才、市场支撑方面还不够强，巩固脱贫攻坚成果任务仍然十分艰巨。要以抓好问题整改为契机，更加扎实巩固脱贫攻坚成果，为加快推进全面乡村振兴奠定坚实基础。
一要着力推动脱贫人口稳定增收。2021 年我区脱贫人口人均纯收入 19365 元，收入较 2020 年下降的有 5 户，比例为3.31％，低于全国（11.9％）、全市（23.9％）。要紧紧围绕促进脱贫人口持续增收这个核心，紧盯“两个高于”目标，深入开展脱贫人口持续增收三年行动，健全监测预警和帮扶长效机制，切实稳定脱贫人口生产就业、促进增收。
一是稳定提升脱贫劳动力务工规模和质量。从我区情况来看，今年 1－4 月，我区脱贫劳动力务工总人数 343 人（省外就业 73 人，省内县
外务工就业 41 人，县内务工 229 人），同比 2021 年脱贫劳动力务工总人数 340 人（省外就业 79 人，省内县外务工就业 15人，县内务工 246 人），就业形势稳定向好。要继续做好脱贫劳动力就业帮扶，深入开展加强产业工人队伍建设支持企业用工专项行动，强化职业技能培训，统筹各类乡村公益性岗位开发和管理，精准对接匹配园区、重点企业，帮助更多脱贫群众稳在岗位、稳在企业、稳在当地。要大力引导和扶持返乡农民工创业，支持有条件的脱贫劳动力自主创业，带动更多脱贫群众增收。
二是充分发挥产业发展支撑作用。这次国家考核第三方评估组抽查了全 XX68 个村，2021 年脱贫户产业帮扶覆盖率仅为 37.7％，比 2020 年下降 36 个百分点，产业到户帮扶措施力度严重下降。从我区情况来看，产业奖补政策调整后，2021年申请产业奖补农户比 2020 年减少了 47 户，仅有 58 户脱贫户享受了产业帮扶政策，主要原因是产业规模较小，达不到产业奖补申报的最低要求。下一步要完善和落实好产业奖补等帮扶政策，加大生产经营技能培训，深化消费帮扶，大力支持乡村特色优势产业发展壮大，不断完善脱贫群众参与产业发展和分享产业增值收益的机制，促进脱贫户稳定增收。
三是持续提升兜底保障水平。社会保障兜底是防止返贫的最后一道防线。截至今年 4 月底，我区纳入农村低保总数 1482 人，其中脱贫户纳入低保人数 142 人，这些人中大部分缺乏劳动能力，难以依靠发展产业和就业获得稳定收入。对这些群众，要完善农村
社会保障和救助机制，实施分层分类保障救助，做到应保尽保、应兜尽兜，确保不发生返贫和新的致贫。
二要着力加强防止返贫动态监测和帮扶。国家考核评估反馈问题指出，XX 有的地方存在防止返贫动态监测不够及时，帮扶措施针对性不强等问题。根据返贫数据监测情况来看，截至今年 XX 月底，我区暂无纳入防止返贫监测的帮扶对象。但是我区仍然存在应纳未纳的风险，也存在易返贫致贫的风险。接下来要继续完善监测机制，深入开展“防返贫守底线”专项行动，XX 镇和各社区要对所有农户进行全覆盖排查，对有返贫致贫风险的农户全覆盖监测，做到不漏一村、不落一户，分类施策、精准帮扶。各帮扶人每季度要入户开展帮扶工作，据监测系统平台显示，我区有少部分的帮扶人今年打卡记录为 0，各帮扶人尤其是今年没有打卡记录的，务必在这个月底前入户开展帮扶工作，有针对性地对帮扶联系的脱贫户制定帮扶措施和落实帮扶责任。要持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平，扎实推进控辍保学从动态清零转向常态清零，下大力气改善义务教育薄弱环节，进一步提高乡村教育教学质量，做好残疾儿童送教上门工作；要继续调整优化医疗保障政策，实行参保资助、医疗报销等“渐退式”政策，切实降低脱贫人口等困难群体医疗负担，做好签约医生随访等健康帮扶工作；要健全落实农户住房动态监测排查机制，做好我区 151 户脱贫户、低保户住房安全认定工作；要加快完善农村供水体系，抓好农村
供水定期排查和动态跟踪监测。特别是当前已经进入主汛期，近期降雨较多，要重点关注砖木、生土、木结构等农房安全，严防发生因危房倒塌致生命财产损失事件。
三要着力优化工作体系衔接。国家考核反馈问题指出，XX存在工作推进机制不够完善、政策配套工作滞后、帮扶政策退出较快等问题，我区也同样存在。责任落实方面，区实施乡村振兴战略指挥部每月至少专题研究 1 次，加强调研指导推动工作。工作机制方面，要充分借鉴脱贫攻坚期间建立的一整套行之有效的经验做法，进一步加强衔接、完善提升，推动脱贫攻坚平稳有序转向乡村振兴。要对照省和 XX 市做法，健全实施乡村振兴战略指挥部工作机制，各专责小组和行业主管部门要加强统筹指导，分工协作，增强合力，推动各项工作制度化、规范化、长效化，形成合力高位推进乡村振兴工作。要健全“...
篇五：在乡村振兴推进会上的讲话
乡村振兴局局长王正谱：在全国驻村帮扶工作推进会上的讲话2021 年 9 月 13 日，全国驻村帮扶工作推进会在内蒙古自治区赤峰市召开，国家乡村振兴局党组书记、局长王正谱出席会议并讲话。
在全国驻村帮扶工作推进会上的讲话
（2021 年 9 月 13 日）国家乡村振兴局党组书记、局长 王正谱
今天，我们召开全国驻村帮扶工作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于驻村帮扶工作重要指示精神，贯彻落实中央办公厅《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》（以下简称《意见》），落实中央组织部《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》和抓党建促乡村振兴电视电话会议精神，交流经验做法，研究解决问题，推动驻村帮扶责任落实、政策落实、工作落实，更好发挥驻村第一书记和工作队在巩固拓展脱贫攻坚
成果、全面推进乡村振兴中的重要作用。
刚才，8 个单位的同志介绍了驻村帮扶工作的典型经验做法，听了很受启发。下面，我讲几点意见。
一、充分肯定驻村帮扶工作为全面打赢脱贫攻坚战作出的重要贡献 选派驻村第一书记和工作队，是脱贫攻坚战中落实精准方略、解决“谁来扶”问题的有力举措。党的十八大以来，习近平总书记在重要会议、重要场合、重要时间节点先后 30 多次作出重要指示，强调“根据贫困村的实际需求精准选配第一书记、精准选派驻村工作队”“做到每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人”“工作队和驻村干部要一心扑在扶贫开发工作上，强化责任要求，有效发挥作用”“要关心爱护基层一线扶贫干部，让有为者有位， 吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳”，为驻村帮扶工作指明了方向，提供了根本遵循。党中央、国务院对选派驻村工作队作出了安排部署，各地认真贯彻落实、持续推进。2015 年 7 月实现全国范围内对贫困村选派驻村工作队全覆盖 ；2017 年进一步规范驻村干部选派管理；2020 年第一时间组织驻村干部迅速返岗，积极应对新冠肺炎疫情影响，统筹推进疫情防控和驻村帮扶工作。全国累计选派 25.5 万个驻村工作队、300 多万名驻村干部，在脱贫攻坚这个没有硝烟的战场上呕心沥血、建功立业。
驻村干部上联党和政府，下接贫困群众，打通了脱贫攻坚政策落实“最后一公里”，为兑现“打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会一个都不能少”的庄严政治承诺作出了重大贡献。他们向贫困群众宣讲党的扶贫政策，摸清贫困群众底数，因户因人落实帮扶举措，帮助解决行路难、吃水难、用电难、通信难、上学难、就医难等问题，帮助建档立卡贫困人口增收脱贫。他们坚持将党建与脱贫攻坚相结合，推动整顿软弱涣散党组织，加强村“两委”班子建设，把村党组织建设成为坚强战斗堡垒，提升农村治理水平和治理能力。
这些成绩的取得，得益于习近平总书记高度重视、亲自部署、亲自推动。习近平总书记针对脱贫攻坚不同阶段形势任务，对驻村帮扶工作作出一系列重要指示批示，为做好驻村帮扶工作举旗定向，注入强大精神动力。得益于广大驻村干部真帮实扶、无私奉献。据统计，全国有近 6000名干部驻村超过 6 年，665 名驻村干部在脱贫攻坚一线献出了宝贵的生命。近几年，驻村帮扶工作群众满意度均在90%以上。得益于各方履职尽责、同心协力。各地各部门坚持因村派人、尽锐出战，帮助贫困村解决脱贫攻坚面临的突出困难和问题。各级驻村帮扶工作主管部门主动作为、较真碰硬，有效保障了驻村干部派得出、留得住、干得好、有激励。
二、深刻认识做好新阶段驻村帮扶工作的重要意义 乡村振兴，关键在人。驻村帮扶工作是我国政治优势、制度优势的具体体现，是长期性的制度安排。习近平总书记在 2020 年底召开的中央农村工作会议上强调，“要坚持和完善向重点乡村选派驻村第一书记和工作队制度”。今年 2 月 25 日，习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上再次强调，“要坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度，并根据形势和任务变化进行完善”。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，《中共中央国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的指导意见》和 2021 年中央一号文件都对选派驻村第一书记和工作队作出了部署。中央组织部牵头起草了《意见》，5 月 1 日以中央办公厅的名义印发，进一步明确了总体要求、选派范围、人选条件、职责任务、管理考核、组织保障等要求，这是适应“三农”工作新形势新任务，对新阶段驻村帮扶工作的再动员、再部署。
（一）做好驻村帮扶工作是落实党中央、国务院决策部署的有力举措。党中央、国务院对新阶段驻村帮扶工作的决策部署是明确的，要求是硬性的。我们务必要提高政治站位，不折不扣抓好贯彻落实，用实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要站在
全面建设社会主义现代化国家的战略高度，完善制度建设，强化督促落实，做好驻村帮扶各项工作。
（二）做好驻村帮扶工作是建强村党组织、夯实党在农村执政根基的客观要求。抓好农村工作，要始终把建强农村基层党组织作为首要任务。经过 8 年脱贫攻坚，脱贫村“两委”班子“涣散”情况已经不多了，但“软弱”的问题仍然存在。我们要通过继续选派驻村第一书记和工作队，持续不断推动建强村级党组织，提升农村工作能力。
（三）做好驻村帮扶工作是推进强村富民、逐步迈向共同富裕的客观要求。当前巩固拓展脱贫攻坚成果任务还十分繁重，一部分脱贫户脱贫基础还比较脆弱，一些边缘户稍遇到点风险变故马上就可能致贫。全面推进乡村振兴刚刚开局起步，其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。我们要用好驻村第一书记和工作队这支力量，推动巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴政策举措落实落地，促进广袤农村地区、广大农民群众逐步实现共同富裕。
（四）做好驻村帮扶工作是提升治理水平、促进乡村和谐稳定的客观要求。实现乡村善治，必须要推动构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。我们要发挥好驻村干部身份超脱和组织协调优势，加强村“两委”班子建设，推动村务公开透明，组织动员群众切实参与乡村治理，汇聚各方力量共同提升乡村治理能力。
（五）做好驻村帮扶工作是为民办事服务、坚守人民立场的客观要求。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们要发挥好驻村干部在群众中间、离群众最近的优势，经常联系走访群众，经常嘘寒问暖，推动完善乡村便民利民服务，帮助群众解决“急难愁盼”问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、准确把握新阶段驻村帮扶工作新部署新要求 同脱贫攻坚阶段相比，新阶段驻村帮扶工作有四个方面的变化。
一是派驻村类别更多。在向脱贫村和党组织软弱涣散村派驻基础上，增加了向易地扶贫搬迁安置村（社区）、乡村振兴任务重的村派驻。
二是职责任 务更繁重。脱贫攻坚期间，主要任务是推动落实精准扶贫政策举措，工作对象是贫困村贫困人口；在新阶段，主要任务是推动强村富民，既包括巩固拓展脱贫攻坚成果，也包括推进乡村振兴，工作对象覆盖所有农村人口。此外还承担建强村党组织、提升治理水平、为民办事服务等三个方面的职责任务。
三是派出单位责任更加明确。要求派出单位与驻村第一书记和工作队所在村实行责任捆绑，负责同志每年到村调研指导、推进工作，把选派工作纳入对有关单位考核内容。
四是人选把关更加严格。要求由派出单位组织人事部门提出人选，同级党委组织部门会同农办、农业农村部门及乡村振兴部门进行备案，派出单位党委（党组）研究
确定。
文件印发后，各地闻令而动，迅速贯彻落实。贵州、云南省委主要领导作出批示，8 个省份召开了驻村帮扶工作部署会，29 个省份出台了实施意见或方案。各地各部门坚持尽锐出战，积极有序推进驻村干部选派轮换，截至 8月底基本轮换完毕，全国在岗驻村工作队 17.2 万个，驻村干部 56.3 万人，其中，驻村第一书记 18.6 万人。全国有 5.2 万名任期届满的驻村干部主动请缨，继续驻村；中央单位选派 457 名精兵强将到定点帮扶县任驻村第一书记；新疆平均每个工作队 5 至 6 人；湖北向 6 户以上的易地扶贫搬迁安置点都选派了驻村工作队；吉林在轮换后两个月内完成全覆盖培训。总的看，各项工作进展顺利，势头良好，要再接再厉、乘势而上，进一步做好新阶段驻村帮扶工作。
（一）扎实做好选派轮换工作。根据近期调度情况，选派轮换还存在一些问题。比如派驻范围有“缩水”，《意见》要求，所有的脱贫村都要派驻第一书记和工作队。但个别省份的部分脱贫村目前既没有派工作队，也没有派第一书记。比如向乡村振兴重点帮扶县的脱贫村倾斜不够，《意见》要求，“将乡村振兴重点帮扶县的脱贫村作为重点，加大选派力度”。目前 160 个国家乡村振兴重点帮扶县共选派驻村工作队 1.65 万个，驻村干部 4.9 万人，基
本上也是一队 3 人，没有体现出加强力量。会后，各地要认真对照《意见》对定村派人工作的部署要求，抓紧调整完善。要坚持县级统筹、精准选派，根据不同类型村的需要，因村派人、科学组队。还没有完成选派工作的，要加快工作进度。对脱贫村，要实现一村一队，每队至少 3 人。对易地扶贫搬迁安置村（社区），整村或接近整村搬迁的必须派驻村第一书记和工作队，少量搬迁和插花安置的，总体上要有工作队覆盖到。对 160 个国家乡村振兴重点帮扶县的脱贫村和西藏、新疆的脱贫村，要充分体现“加大选派力度”要求，选优派强。对乡村振兴任务重的村和党组织软弱涣散村，至少要派一名驻村第一书记。关于帮扶责任人的政策调整，考虑到脱贫攻坚任务全面完成，对此不作硬性要求，各地可根据实际需要安排乡村干部，作为防止返贫监测户的帮扶责任人。
（二）指导驻村干部发挥好作用。这一轮选派的驻村第一书记和工作队，是新阶段驻村帮扶工作的“第一棒”，要下功夫做好利当前、管长远的工作。各级乡村振兴部门要履行业务主管部门职责，指导驻村干部认真履职尽责，切实发挥作用。
要帮助理清职责任务。《意见》明确，驻村第一书记和工作队承担建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务四项职责任务，具体是“四个重点围绕、
十二个推动”。各地要指导县乡党委政府结合实际，进一步明确细化驻村帮扶任务，认真抓好落实。从乡村振兴部门的角度看，驻村第一书记和工作队第一是做好巩固拓展脱贫攻坚成果工作，严防出现规模性返贫。重点做好防止返贫动态监测和帮扶、脱贫人口稳定就业、培育壮大脱贫产业、扶贫项目资产管理等工作。对易地扶贫搬迁集中安置点，要做好监测帮扶、稳定增收、社区管理、权益保障等工作。第二是组织实施乡村建设行动、推进乡村治理等工作。突出抓好基层党组织建设，帮助基层培养一批优秀党组织书记，切实以组织振兴促进乡村振兴。这些职责任务是统一要求，也要注意把握阶段、分清主次、有序推进。
要帮助提高履职能力。今年以来，各行业部门 30 多项政策作了调整，有很多新要求。各地要着眼全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果新形势新任务，对驻村干部开展常态化培训，把学习习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要论述、党中央有关政策文件、农村工作方式方法作为学习重点，争取年内实现新选派的驻村干部全部轮训一遍。市县可组织驻村第一书记和工作队，就近到本市本县的示范村参观学习，开阔视野，拓展思路。要指导驻村干部扑下身子搞调研，进村入户摸情况，找准工作突破口，研究谋划帮扶村发展规划。要指导驻村第一书记和工作队处理好与村“两委”的关系，按照“帮办不包办、
到位不越位”的原则，各尽其责、形成合力，不能“疙疙瘩瘩”，更不能闹矛盾、唱反调。
（三）加强驻村干部管理和保障。从以往情况看，有的地方激励导向不鲜明，有的保障措施落实不到位，有的对驻村干部管理死板，有的检查考评过多，有的动辄问责处分，造成一部分驻村干部工作压力大，缺乏积极性主动性。在新阶段，要高度重视这些问题，想方设法加以克服。
一是完善管理制度。要结合实际完善管理制度，注重驻村帮扶工作实际成效。县乡两级要严格落实考勤、请销假、工作报告、纪律约束等制度。派出单位要加强跟踪管理，定期听取工作汇报，对工作不胜任的，及时召回调整。乡村振兴部门在具体管理工作上要主动担当、积极作为。从今年起，新轮换的工作队队员相关信息都要建立电子台账，以后即换即录、动态调整，每半年调度一次数据，及时掌握驻村第一书记和工作队调整变化情况。
二是加强保障激励。要进一步细化实化激励政策，突出“重基层、重一线、重实绩”的鲜明导向，激发驻村干部主动投身一线建功立业。要足额保障驻村帮扶工作经费，按规定发放驻村干部生活补助、交通和通讯补贴，关心驻村干部工作、生活、思想动态，及时消除“后顾之忧”，为驻村干部扎根基层、干事创业提供必要条件。
三是加强典型宣传。要大力传承和弘扬脱贫攻坚精神，
保持和发扬攻坚克难、一抓到底的优良作风。要深入挖掘、认真总结、广泛宣传驻村帮扶工作中涌现的先进典型，营造接续奋斗、比学赶超的良好氛围。
同志们，做好驻村帮扶工作责任重大、意义深远，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻好、落实好党中央决策部署，扎实推进驻村帮扶工作，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴夯实基础、作出贡献。
篇六：在乡村振兴推进会上的讲话
乡村振兴战略推进会议汇报发言稿实施乡村振兴战略推进会议汇报发言稿 各位领导、同志们：XX 新一届市委、市政府成立以来，着力全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，对全市经济社会发展的基础、优势、潜力、问题等进行了系统梳理，认真分析，紧密结合 XX 实际提出了以实施乡村振兴战略为主线，全面推动县域经济社会加快发展的工作思路，集中组织了重点工作、重点产业、重点项目等“三重点”推进工程，形成了发展共识，凝聚了发展合力，提振了发展信心，增强了发展后劲。现根据会议要求做一简要汇报。
一、以一二三次产业融合发展为重点，提升县域经济发展层级 一是继续狠抓结构调整，促进传统农业转型升级。坚持把发展绿色、安全、高效现代农业作为主攻方向，加快农业结构调整。建成 1000 亩以上绿色有机水稻园区 5 个，实现规模经营 30 万亩。发展大白眉大豆 10 万亩，叫响 XX 大白眉非转基因大豆品牌。发展白头霜玉米 2 万亩，与山东康众集团合作，研发白头霜玉米深加工产品，打响 XX 白头霜餐桌玉米品牌。完成 4 个单元奶牛养殖场续建和 1 个单元肉牛规模养殖场建设，建设 1 个生猪标准化规模养殖基地和 2 个
种猪养殖场。同时，引导农民发展梅花鹿、野猪、冷水鱼、林蛙等特色养殖。二是着力实施“两头两尾”，促进特色产业提质增效。加大扶持力度，引导特色产业科学良性发展。
食用菌栽培总量稳定在 21 亿袋，新建两个 3000 万袋以上菌包研发和生产企业，推动食用菌产业由农民单体生产、合作社联合生产向工厂化生产转变。浆果面积发展到 10 万亩，力争汇源集团、金源集团投资建成红树莓等浆果生产企业。依托 xx 水貂的品种和产量优势，着力引进貂皮成衣精深加工龙头企业，形成集饲料生产、水貂养殖、良种繁育、毛皮服饰加工的完整产业链。三是强化农业科技现代服务，着力提高农业发展水平。强化农业科技服务、生产资料生产和配送服务、食用菌、浆果等特色农产品检验检测服务、大力组织和实施“农村专业技术人才强本固基工程”，与哈尔滨职业技术学院联合办学，培育农村专业人才，与哈工大管理学院合作，培养农产品加工企业管理人才，让科技和知识创新成为推动农业生产大力发展的第一动力。
二、以产业、项目、园区建设为重点，构筑县域经济发展优势 一是持续优化产业布局，对“九大产业”实施分级管理。把木制品加工、食用菌和浆果等绿色食品加工作为支柱产业全力发展，把商贸物流、文化旅游、健康养老、特色小镇等作为主导产业重点发展，把乳品、酒类、医药、建材等作为
新兴产业着力培育。二是持续加强项目建设，不断增强招商引资工作实绩和实效。坚持把项目建设作为经济转型升级、产业链条延伸的载体，大力推进项目强市。目前，计划重点推进的项目有 45 个，计划列入春季开复工的项目**个，计划谋划生成亿元的项目有 10 个。2017 年，取消了“全民招商、全员招商”，夯实了招商工作实效；2018 年始，进一步组织实施了市级领导包保招商引资项目制度，切实加大了招商引资工作力度。三是不断加强特色园区建设，大力构筑产业集聚发展基地。以开发区“创巢”项目为依托，着力打造创意产业、服饰制造产业发展基地；以绿野浆果、富义仓粮油、汇源企业等为依托，建设绿色特色农产品精深加工产业发展基地；以义乌小商品城、腾飞物流、苇河木耳大市场、XX 保税物流中心（B 型）申报建设以及国家商务部电商进农村试点项目等为依托，着力构建哈东地区商贸物流产业基地；以 xx、一面坡国家级特色小镇，苇河、亚布力省级重点培育特色小镇为依托，加快发展 G10 国道沿线特色文化旅游产业带和新兴特色小镇群。
三、以健全完善农村治理体系为重点，建设美丽和谐乡村 一是深化城乡规划、建设和管理体制改革，夯实乡村振兴基础。对城乡规划、建设和管理部门的职能、机构、人员等进行重新优化整合，强化城乡统筹功能。喱清城市和乡村
工作部门的职责权限和职能界限，消除条块分割、职能交叉和职责缺位。加强村镇规划管理工作，协调村镇空间布局，强化村镇传统风貌保护，编制完善乡村建设规划。二是深入开展乡村人居环境整治三年行动，不断提升城乡环境综合治理水平。根据中央关于开展农村人居环境整治三年行动的有关要求，结合 XX 实际，有序推进“厕所革命”，整治农村垃圾、污水和村容村貌。加快推进 G10 国道沿线 xx 元宝顶子、乌吉密九北、一面坡长营、亚布力青山、鱼池新兴等美丽乡村示范村建设，以点带面、连线成片，形成美丽乡村示范带。坚持自治、法治、德治相结合，强化乡村社会治理。以全国文明城市创建工作为牵动，组织开展广泛深入的乡风文明建设行动，依托村规民约褒扬善行义举、贬斥失德失范，弘扬优秀传统文化和文明风尚。三是大力加强农村基层党的建设，永固党的执政基础。夯实政治责任、强化队伍建设、提升组织功能、打造特色亮点，全面提升农村基层党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。
各位领导、同志们，我们将借本次会议东风，学习兄弟县（市）经验，抢抓机遇，奋勇争先，全力推动我市县域经济社会加快发展，也诚恳期望各位给予宝贵批评指导意见。为期两天的中央农村工作会议 2017 年 12 月 29 日闭幕。习近平 在会上发表重要讲话，总结党的十八大以来我国“三农”事业 的历史性成就和变革，深刻阐述实施乡村振兴战
略的重大问题， 对贯彻落实提出明确要求。李克强在讲话中对实施乡村振兴战 略的重点任务作出具体部署。会议围绕党的十九大报告提出的 实施乡村振兴战略，这次会议全面分析“三农”工作面临的形 势和任务，研究实施乡村振兴战略的重要政策并进行部署。CONTENTS 01 八 个 坚 持 ：
首次提出：走中国特色社会主义乡村振兴道路 精准确定：实施乡村振兴战略“三步走”时间表 制度供给：从土地到财政金融全方位支撑 重中之重：农业农村如何优先发展第一部分 八个坚持：习近平“三农”工作新理念新思想新战略形成了习近平“三农”工作新理念新思想新战略 会议指出，党的十八大以来，习近平总书记就做 好“三农”工作作出了一系列重要论述，提出了 一系列新理念新思想新战略，这些新理念新思想 新战略是我们党“三农”理论创新的最新成果， 是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组 成部分，是指导过去 5 年我国农业农村发展取得 历史性成就、发生历史性变革的科学理论，也是 实施乡村振兴战略、做好新时代“三农”工作的 行动指南。习近平“三农”工作新理念新思想新战略主要内容 八个坚持 根据会议精神，习近平总书记关于“三农”工作新理念新思想新 战略包括：
——坚持加强和改善党对农村工作的领导，为“三农”发展提供坚强政治保 障; ——坚持重中之重战略地
位，切实把农业农村优先发展落到实处; ——坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线，加快推进农业农村现代化; ——坚持立足国内保障自给的方针，牢牢把握国家粮食安全主动权; ——坚持不断深化农村改革，激发农村发展新活力; ——坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展; ——坚持保障和改善民生，让广大农民有更多的获得感; ——坚持遵循乡村发展规律，扎实推进美丽宜居乡村建设。
第二部分 首次提出：走中国特色社会主义乡村振兴道路坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路 会议首次提出走中国特色社会主义乡村振兴道 路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有 吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家 园。七条“之路” 针对中国特色社会主义乡村振兴道路怎么走 ? 会议提出了七 条“之路”：
——必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路； ——必须巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路； ——必须深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路； ——必须坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路； ——必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路； ——必须创新乡村治理体系，走乡村善治之路； ——必须打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。必须重塑城乡关系，走城乡融合发展之路 要坚持以工补农、以城带乡，把公共基础设施建设的 重点放在农村，推动农村基础设施建设提档升级，优 先发
展农村教育事业，促进农村劳动力转移就业和农 民增收，加强农村社会保障体系建设，推进健康乡村 建设，持续改善农村人居环境，逐步建立健全全民覆 盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，让符 合条件的农业转移人口在城市落户定居，推动新型工 业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快 形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新 型工农城乡关系。
篇七：在乡村振兴推进会上的讲话
市实施乡村振兴战略推进会议上的讲话：使全市上下对乡村振兴战略有更深入的认识 在全市实施乡村振兴战略推进会议上的讲话：使全市上下对乡村振兴战略有更深入的认识今天市委召开全市实施乡村振兴战略推进会，目的就是要使全市上下对乡村振兴战略有更深入的认识；就是要动员全市上下迅速投入到乡村振兴这个宏大战略实施中；就是要让市县乡村四级联动发力，以务实的举措把乡村振兴战略抓实抓好。*作了交流发言，希望大家互学互鉴，有所思、有所为。下面，我讲四点意见。
一、深入学习习近平总书记关于乡村振兴战略的重要指示精神
习近平总书记的重要指示，是全党全国推进乡村振兴战略的根本遵循。全市各级各部门要提高政治站位，深入学习、深刻理解、准确把握中央对推进乡村振兴战略实施的新要求，迅速把思想和行动统一到中省战略部署和工作要求上来。
一要深刻理解“把实施乡村振兴战略摆在优先位置”的战略定位。实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，是推动新时代高质量发展的重大部署，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。党的十九大将乡村振兴战略列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的 20 字总要求，是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展。习近平总书记强调，要坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排，体现了对“三农”工作的情怀和关心，也向全党、全国
传递了乡村振兴的优先战略地位。*虽然是资源型工业城市，但“三农”工作依然是我们的重中之重，如果抓不好，发展就不平衡，必然影响全面小康社会的进程。各级各部门要从战略的高度精准把握中央意图，牢牢抓住乡村振兴战略这个总抓手，认真落实“五个扎实”的要求，把农业农村优先发展落到实处。
二要深刻理解“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的全面振兴目标路径。实施乡村振兴战略是一项系统工程，党中央、国务院对实施乡村振兴战略提出了总要求，分别从 2020 年、2035 年和 2050 年 3 个时间节点，明确了实施乡村振兴战略的目标任务。“五个振兴”是落实“20 字总要求”的行动载体，相互联系、相互促进，产业振兴是物质基础，人才振兴是关键因素，文化振兴是精神基础，生态振兴是重要支撑，组织振兴是保障条件，构成了实施乡村振兴战略的有机整体，为乡村全面振兴指明了主攻方向。当前，乡村振兴战略已进入全面施工阶段。我们必须紧盯目标，全面推进，精准发力，抓重点、补短板、强弱项，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
三要深刻理解“让广大农民有更多获得感、幸福感、安全感”的以人民为中心发展思想。城乡发展不平衡、农村发展不充分是社会主要矛盾的集中体现，最直接的表现在群众收入差距大。实施乡村振兴战略就是要解决新时代社会主要矛盾，解决城乡收入不平衡的问题、城乡公共服务不均衡的问题，让农村与城市共同发展，让城乡居民生活质量同步提高。“三农”问题的核心是农民问题，推进乡村振兴战略，必须以农民为中心，体现以人为本，充分依靠农民群众，坚持农民主体地位，尊重广大农民意愿，激发广大农民积极性、主动性、创造性，让农民成为乡村振兴的主力军。我们要把服务群众、维护群众根本利益作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚定不移走群众路线，从人民群众中汲取智慧和力量，围绕人民群众需求制定政策措施，让人民群众共享乡村振兴成果。
二、聚焦“五个振兴”，推动乡村全面振兴、全面发展
二要推动人才振兴，培养新型职业农民队伍。乡村振兴关键在人、关键在人才，必须把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。我们要深入实施新型职业农民培育工程，创造条件、搭建平台，坚持开展职业农民培育，扶持培养一批龙头企业、各类农民专业合作社“领头人”，提高农民的农业技能水平，让有文化、懂技术、会经营的新型农民成为乡村振兴的主体力量。要建立有效激励机制，让农村的产业、环境吸引人、留住人，要支持企业家、高校毕业生、返乡农民工、技能人才、党政干部等参与到乡村振兴中来。要把农村一线作为培养干部的重要阵地，加强对“第一书记”、驻村干部、大学生村官、农业技术人员的教育监督管理，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为乡村注入新鲜“血液”。
三要推动文化振兴，加快建设现代乡村文明。文化振兴是乡村振兴铸魂工程。要把培育文明乡风、良好家风、淳朴民风作为重大工程，为乡村振兴注入文化自信，提振精气神、增强凝聚力。要大力加强农村思想道德建设，深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，加强社会主义核心价值观宣传，在农村弘扬以爱国奋斗精神为主要内容的民族精神。要扎实开展文化科技卫生“三下乡”及各项文化惠民活动，丰富农民精神文化生活，推动形成健康向上的乡风。要深入开展“美丽乡村文明家园”创建、文明村镇、十星级文明户创建评选活动，道德模范、文明家庭等表彰活动，加强家庭建设、家教传承和家风培育，以纯正家风厚植社会新风尚。要发挥村规民约、红白理事会、道德评议及新乡贤作用，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、高额彩礼等陈规陋习，抵制封建迷信活动，推动农村移风易俗。要做好农村古建筑保护修复，挖掘整理民俗家风，让优秀传统文化世
代相传。建设村史馆、民俗馆，整理编印村志，恢复一些民俗等，这些都是乡村文明的重要元素，各级都要大力支持。
四要推动生态振兴，建设生态宜居美丽乡村。绿水青山就是金山银山，是乡村振兴的最大优势和竞争力。要推进农村绿色发展，打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。要持续推动乡村人居环境改善，聚焦农民反映强烈的垃圾、污水和村容村貌等突出问题，扎实推进农村人居环境整治三年行动计划，持续推进农村“厕所革命”，让农村更宜居、更宜人。要实施好农村通村通组沥青路、饮水安全提升、自然村通动力电等基础设施“三提升”工程，加快实施“天然气下乡”工程，推动农村基础设施提档升级。要以绿色生态为导向，认真落实我市关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施《意见》，推动形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局。要推进农村生态环境保护修复，健全完善生态保护补偿机制，加大生态植被、自然景观、古树名木、小微湿地保护力度，开展村庄绿化、庭院美化等乡村增绿行动，建设一批森林小镇、森林人家和生态文化村。
五要推动组织振兴，巩固党的农村执政基础。基层组织是乡村振兴的“主心骨”。当前，新一届村“两委”班子刚刚成立不久，要压实基层党组织管党治党政治责任，尽快开展村干部教育培训，加强廉政教育，提升新班子能力，推动全面从严治党向基层延伸。要加强村级后备干部培养管理，鼓励和支持党员带头脱贫致富和带领群众脱贫致富、发挥先锋模范作用。要以党的领导统揽全局，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，发挥村民监督的作用，让农民自己“说事、议事、主事”，推动社会治理和服务重心向基层下移。要深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击危害农村稳定、侵犯农民利益、破坏农业生产和环境保护等违法犯罪行为。
三、把握两个关键，助力乡村振兴蹄疾步稳、有序推进
一要坚决打赢脱贫攻坚战，夯实乡村振兴的根基。脱贫攻坚是决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一，是解决乡村振兴中最难的短板，脱贫攻坚任务完不成，乡村振兴就是一句空话。目前我市脱贫攻坚已进入决战决胜期，今年要完成*万人脱贫，*个贫困村退出，*县脱贫摘帽，印台区力争达到脱贫摘帽标准，到 2020 年实现全面脱贫，任务还很艰巨。全市上下要做好乡村振兴与脱贫攻坚的政策衔接、机制整合和工作统筹，按照“三个着力”要求，把脱贫攻坚放在乡村振兴的大盘子中推进，既要确保脱贫任务完成，又要多做打基础利长远的工作，朝着乡村振兴目标不断前进。要聚焦深度贫困和特殊困难群体，落实领导包抓制度，扎实做好基础设施建设，做实脱贫致富的产业支撑，力争今年年底前深度贫困村主要指标接近退出标准。要重视扶志扶智，推广“八星励志”等好的做法，激发贫困人口内生动力，进一步增强贫困群众自身发展能力。要用好盐铜扶贫协作力量，加快协作事项的落地见效，强化对社会扶贫力量统筹协调，充分发掘社会扶贫资源，为脱贫攻坚、乡村振兴凝聚各方合力。要继续做好冯新柱案“以案促改”工作，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，着力加强农村基层队伍作风建设，注重激发调动基层干部工作积极性，巩固脱贫攻坚、乡村振兴的作风基础。
二要全面深化农村改革，释放乡村振兴的机制活力。农村改革是“三农”发展的重要动力，推进乡村振兴，根本要靠深化改革。要巩固完善基本经营制度，落实好保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长 30 年的要求，给农民吃上“定心丸”。要加快推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作，适度放活宅基地和农民房屋使用权，建立宅基地有偿使用和有偿退出机制，支持耀州区“农地”抵押贷款试点工作，探索盘活利用闲置宅基地
和农房增加农民财产性收入的办法，加快形成可推广可复制的经验。要尽快出台扶持壮大村级集体经济的意见，确保 2020 年基本消灭集体经济“空壳村”。“三变”改革是农村改革的“重头戏”，要推广*县棋盘镇黄埔寨村、印台区红土镇孙家贬村“三变”改革的试点经验，今年所有村都要完成清产核资任务，试点村要在壮大村集体经济方面取得新进展，使“三变”改革从“盆景”变“风景”。
四、强化三个保障，夯实乡村振兴领导责任
一要加强党的领导。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党的领导。要全面落实四级书记抓乡村振兴责任制，坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略书记负责制，对全市来说，市委书记是第一责任人，区县委书记是“一线总指挥”，乡镇党委书记负责抓落实。各区县党委、政府每年要向市委报告推进实施乡村振兴战略进展情况。要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。
二要坚持规划引领。乡村振兴是一项长期性工作，要积极对接上级政策，把握时间进度，高标准、高质量制定符合我市实际的《实施乡村振兴战略规划》和“五个振兴”的专项《实施方案》，体现*特色，彰显*行动，把工作措施定实，把责任分工砸实，把任务进度列实，引领全市乡村振兴开好局、起好步。要将我市*个全省乡村振兴示范村，采取领导包抓、部门帮扶的方式推动试点工作顺利开展，探索总结可复制、可借鉴、可推广的乡村振兴发展路径和经验，以点带面，示范引领，推动全市乡村有序振兴。
三要夯实工作责任。一分部署，九分落实。全市实施乡村振兴战略市委书记负总责，“五个振兴”分别明确一名市委常委负责，要列出责任单位和参与部门，层层压实责任。产业振兴由四新同志负责，农业局牵头；人才振兴由*同志负责，
市委人才办牵头；文化振兴由*同志负责，市委宣传部牵头；生态振兴由*同志负责，市发改委牵头；组织振兴由*同志负责，市委组织部牵头。市委农村工作领导小组要发挥牵头抓总职能，各成员单位要各司其职、各尽其责，加强部门联动、条块联动、城乡联动，形成工作合力。要对乡村振兴的重大工程、重大计划、重大行动实行项目化管理、项目化推进，确保精准高效有序落地。市委、市政府督查室要对区县、部门贯彻落实中、省、市农村工作会议和乡村振兴推进会议精神情况进行督促检查，确保全年“三农”工作重点任务顺利完成。
同志们，实施乡村振兴战略，意义深远，责任重大，全市上下一定要坚定信心，咬定目标，强化担当，真抓实干，推动乡村振兴战略实施良好开局、高点起步、深入推进，为加快全面建成小康社会进程而努力奋斗！
篇八：在乡村振兴推进会上的讲话
才服务乡村振兴推进会上的讲话范文（ 三篇 ）
在人才服务乡村振兴推进会上的讲话 一 篇
同志们：
今天的会议是市委安排的一项重要会议。会议的主要任务是总结过去一段时间全市人才服务乡村振兴工作的基本经验，分析当前工作中存在突出问题，研究推动人才服务乡村振兴战略向纵深发展。刚才，有关市直单位和各县(市、区)进行了交流发言，讲的都很好，希望大家相互学习借鉴、取长补短提高。下面，就进一步做好人才服务乡村振兴工作，我讲三点意见。
一、充分认识人才服务乡村振兴战略的重要意义
一是深刻理解人才在乡村振兴中的重要地位和作用。大家知道，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，总方针是坚持农业农村优先发展，总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。实施乡村振兴战略,有五个具体路径,即产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五大振兴。其中，人才振兴在五大振兴中占据重要位置，对其他四个振兴发挥着牵引性、支撑性作用。
为此，我们就是要通过出实招、办实事，扎扎实实的开展人才振兴，从而推动乡村振兴战略深入实施。
二是准确把握人才服务乡村振兴的主要内容。实施人才振兴，一方面是要在农村着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民的人才队伍，另一方面，就是要组织引导各类人才向农村集聚，并为他们干事创业、实现梦想搭建平台、营造环境。重点是要突出农村发展实际需求，抓住"乡土人才"这个主要对象，着力"引、育、用、留"四个关键环节，健全有利于各类人才干事创业的政策体系，蓄人才之水养发展之鱼。
三是切实提高人才服务乡村振兴的责任感和使命感。2021 年以来，中央、省委和市委相继印发了《乡村振兴战略规划(2021-2022)》和《实施意见》，这些政策文件里面部署了一系列工程计划和行动举措，为我们开展好人才振兴明确了任务，指明了方向，提供了遵循。相信大家都感受到了，中央抓乡村振兴的紧锣密鼓和紧张节奏，希望各成员单位和各县(市、区)务必引起高度重视，积极作为，切实增强做好人才服务乡村振兴的责任感和使命感。
二、明确人才服务乡村振兴工作重点
(一)在人才引进上，抓牢亲情乡情这根纽带。
一是建立在外乡土人才库。要以乡村两级党组织为主体，重点对本地外出务工经商人员、机关企事业单位离退休人员、大中专毕业生等群体进行摸排统计，到今年年底，每
个乡镇都要建立一个在外乡土人才库，详细掌握其基本情况、联系方式、能力特点、创业方向等。
二是畅通在外乡土人才联系渠道。通过建立定期联系、节假日恳谈、亲属关心关怀等制度，对在外乡土人才点对点动员，激励引导他们回乡干事创业。同时，增强对他们的政治吸纳，对那些心系家乡、政治素质强、有技术特长和带富能力的人才，按程序有计划吸纳到党组织中来，条件成熟的，可按程序充实进"两委"班子和村级后备干部队伍。
三是实施"在外乡土人才回归创业工程"。近年来，人社系统开展的"支持农民工返乡创业"工作成效初显，应该说，这些返乡创业的农民工都是农村的能人、人才。省委常委、组织部长 XX 在全省抓党建促脱贫攻坚暨乡村振兴动员会上专门强调，人社系统要把"支持农民工返乡创业"工作与"吸引在外人才回归工程"统筹起来，这不是"两张皮"，而是结合点，要解放思想、拓宽思路，打造升级版。XX 市 XX 镇打好"乡情牌"，想方设法动员 XX 村在外乡土人才、建筑工队长出身的 XX，回村担任支部书记，并带动其他在外乡土人才回归，他们建阵地、抓班子、引项目，一举改变该村落后面貌，使其成为乡村振兴的示范村、明星村。XX 镇籍回乡创业人才、XX 风光旅游规划设计院长 XX，开发打造传统古村落，赋予古村落"文化、历史、英雄、灵魂、趣味"，探索出了保护与开发深度融合的新路子。
(二)在人才培养上，着力本土人才这支队伍。
一是加快本土人才培育。本土人才对本地情况更加熟悉，做事情可以达到事半功倍的效果;要给予他们引进人才同样的优惠政策，做到"一视同仁"。近日，市社科联在建立全市的哲学社会科学人才库，培养储备人才、搭建发挥作用平台。希望科技、农业农村、教育、卫生健康、文化旅游、环保等职能部门，也要抓住全党全国实施乡村振兴战略的难得机遇，结合各自部门职能，坚持以用为本，在农村掌握一批乡土人才，不唯学历职称、不唯资历身份，土专家、田秀才都可以。
二是发展壮大乡贤队伍。要注重吸纳那些从农村走出去的机关企事业单位退休干部、农村知识青年、退伍复员军人、外出经商人员等乡贤人才，发挥他们熟悉政策、熟悉基层、熟悉群众、在群众中有一定威望等优势，组织引导他们积极参与乡村振兴、脱贫攻坚、信访稳定、环境整治等中心工作，反哺家乡发展。比如 XX 县城关镇组建的 8 支"乡贤专业服务队"就很有特色，他们把老教师、老干部、土专家等组织起来，结合党委政府的中心工作，开展精准扶贫、民事调解、农民夜校、文艺演出、志愿服务等活动，成了党委政府的参谋助手、农民群众的知心朋友。
三是强化职业技能提升。教育、人社、农业农村、科技、文化等职能部门要集中培训资源，问需于民，看看农民农村
需要什么样的技能培训，从而有针对性地开展农民职业教育、职业技能培训等，培养扶持一批乡村工匠、农民职业经理人、文化能人、非遗传承人等。比如县职业中专，就紧扣农业农村实际，坚持市场需求导向，开展订单式培养，向农村和企业输送了大批实用技术人才，学生毕业后供不应求，在技能人才培养上成绩突出。
(三)在作用发挥上，坚持以用为本这个原则。
一是组建"乡村振兴专家服务团"。过去我们曾经组织过"教育、卫生、工业、科技、农业"等五大专家服务团，深入基层一线，开展一些为民服务等。这些好的做法和传统，我们要重新拾起来，结合当前乡村振兴等中心，结合行业系统在乡村振兴中的职能定位，市直各有关单位都要组建行业系统"乡村振兴专家服务团"，抓 1-2 个活动载体，载体设计要贴合农村农民实际需要，送服务到田间地头、村户人家，条件成熟的还可以设立一批专家服务基地(专家工作站)，把专家人才服务乡村振兴常态化。目前，科技系统开展的"科技特派员"工作，已经积累了一定经验，取得了一定成效，大家要及时总结提升，相互学习借鉴，统筹谋划开展。市委组织部将择优资助一批服务团队，从人才专项经费中给予适当的经费补助，力所能及的为大家开展工作提供一些支持。
二是做强做大各类农民专业合作社。在农村，农民专业合作社是集聚和培养人才的阵地，农业农村局和各县(市、
区)要有针对性的引导各类"土专家""田秀才""新乡贤"参与农民合作经营，发挥他们的示范引领作用，搞好"传、帮、带"。比如 XX 县果树专业合作社负责人、市管专家 XX 先后举办技术培训班，培训农民 X 万人次，在 XX 及周边市、县发展大棚果树 X 多户，黄金梨 X 多亩、优质大桃 X 万多亩、优质苹果 X 多亩，为农民增收 X 个亿，成为"土专家"和"田秀才"的优秀代表。
三是引导各类城市人才在农村发挥作用。要鼓励引导城市医生、教师、科技、文化等专家人才定期到乡村开展服务，促进城乡、区域之间人才培养合作与交流。近年来，我们开展的名师和名师工作室工程，其中非常重要的一项工作内容，就是要引导城镇名师名校结对帮扶农村薄弱学校教师，从实际效果看还是不错的。医疗卫生系统也定期组织城市医院的医生到基层医疗卫生单位开展帮扶工作，基层群众非常认可。下一步，作为教育、卫生系统，要结合乡村振兴工作实际需要，把这些行之有效的制度效果扩大化，形成示范带动效应。其他行业系统结合各自特点，建立一些特色制度，让本行业系统的专家人才到农村去墩墩苗、接地气，这也有利于他们的成长进步，是一种双赢。
三、加强对人才服务乡村振兴的组织领导
一是明确工作职责。实施乡村振兴战略，体现了以习近平总书记为核心的党中央对国情农情的深邃思考、对历史节
点的准确把握、对现代化建设规律的敏锐洞察。各县(市、区)、市直各有关单位党组(党委)务必按照市委的决策部署，将人才服务乡村振兴工作摆上重要位置、抓在手上，这是政治责任，也是政治规矩。这项工作已被市委列为基层党建十件实事和重点工作，也是省委组织部对各省辖市党委党建工作考核的重要内容。今年，我们要探索开展各成员单位向市委人才工作领导小组述职活动，这项工作也要纳入其中。
二是坚持示范引领。要运用典型带动的工作方法，以点带面，大力开展人才服务乡村振兴示范点建设活动。示范点创建工作的标准要高，但也要切合基层实际，让群众能够有获得感，比如要"有乡土人才进两委班子或后备干部队伍，有返乡人才创业项目，有一支乡贤人才队伍，有人才发挥作用的平台载体，还要有人才服务乡村振兴取得较为明显的工作成效"等。要坚决杜绝花架子和形式主义，通过实在的举措，打造一批可听、可看、可学的样板，带动乡村人才全面振兴。
三是加大督促指导。各县(市、区)和市直有关单位要加大对本地本行业系统人才服务乡村振兴的督促指导，及时总结经验、发现问题、推进工作。市委组织部将通过建立调查研究、明察暗访、工作通报等工作机制，比一比谁的载体多，看一看谁的成效大，确保主要任务落到实处。同志们，乡村振兴关键在人才振兴。让我们在市委市政府的坚强领导下，
牢记党的初心使命、知责履责尽责、忠诚干净担当，以人才振兴助力城乡融合发展，为我市建设新时代区域性中心强市，提供有力人才支撑。
在人才服务乡村振兴推进会上的讲话 二 篇
同志们：
过去的一年是全面建成小康社会，决战决胜脱贫攻坚收官之年，全市各行各业人才，以“六大专家服务团”为载体，深入基层一线，以扎实的作风、精湛的技术，帮助群众办实事、解难事，为助力脱贫攻坚、推动乡村振兴提供人才智力支持。每个人都了不起，向你们致敬！
今天，经市委人才工作领导小组同意，我们召开全市专家人才助力脱贫攻坚动员部署会议，目的是总结交流经验、拓宽干事思路，强化示范引领，明确方向目标、鼓足人才干劲儿，为巩固拓展脱贫攻坚成果，全面开启实施乡村振兴谋篇布局。
一、肯定成绩，专家助力脱贫攻坚组织认可、群众满意
第一，履职尽责，积极主动。20xx 年，面对抗击新冠肺炎和脱贫攻坚双线作战的压力，市委组织组印发《关于选派专家服务团助力脱贫攻坚工作实施方案的通知》后，六个专家服务团迅速行动，建台账、拿方案，主动对接基层需求，
动员专家人才第一时间下沉一线，开展了系列帮扶活动。农业团深入田间地头开展技能培训、跟踪管理、回访反馈等全流程服务，促进群众增产增收；科技团深入乡村开展科学技术培训，手把手传授大棚栽培技术等，有效帮扶了一大批专业合作经营项目；教育团深入偏远乡村，通过长期帮扶与短期派驻、集中培训与个别指导等形式，转变贫困乡村教育工作局面；卫生团通过现场义诊、入户送医、健康宣教和建档立卡，解决基层群众因病致贫、返贫问题；文化团通过主播带货、乡村振兴百村行、送文化下乡等服务活动，做到志智双扶；产业团利用产业输入带动、资金技术支持、生产车间延伸下沉等方式，帮助贫困人口增收致富。一年来，市管专家服务团深入各县（市、区）X 个村，开展服务活动 X 次，参与专家 1067 人次，为群众办实事 X 件，受益群众 X 人，受到基层热烈欢迎和一致好评。
第二，问需于民，精准服务。年初以来，面对全市各乡镇、村“软弱涣散、贫困、村集体经济薄弱、乡村振兴发展方向不明等”问题，县（区）乡村三级党组织深入群众，通过分级负责、摸底调查、需求研判，建立了《市管专家服务团助力脱贫攻坚需求意向台帐》，汇总需求意向 X 条，为精准服务夯实了基础。民之所需，服务团行之所至。今年，X县 X 乡千口村种植的辣椒接连发生茎基腐病和黄果病，农民常规防治无效，死苗烂果严重，以 X 为代表的科技团专家精
准服务，连夜鉴定样本 X 次，对口解决病害问题，针对性推广病害防治技术，帮助 X 村 X 亩辣椒增收 X 万元，这就从实际上帮助农民解决困难。再比如，针对 X 县 X 镇小学师资科研力量长期薄弱的问题，教育团精准对接，出真招办实事儿，以 X 老师为代表的名师工作室通过省级课题申报为抓手，提高乡村教师科研能力，帮助 X 镇 X 村小学实现省级课题 0 的突破。还有经营管理团，针对农村发展观念陈旧的问题精准施策，以 X 为代表的专家，通过邀请 X 县 X 镇 X 村两委班子和骨干参加 X 的物资贸易博览会的方式，打开村民思路，带去了实实在在的经营方法。行胜于言，群众收获满满。
第三，奋战一线，锤炼作风。在脱贫攻坚的最后时刻，我们面对的是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。但越是在紧要关头，越要有顽强的意志，过硬的作风，拿出不服输的劲儿，才能啃下最难啃的硬骨头。在战贫叠加战“疫”的一年来，大家拼搏实干，锤炼作风，扛下了专家人才的使命担当。以农业团为例，团长 X 带领农业专家深入田间地头，七八月顶着高温酷暑进行指导，手把手进行示范，为群众办事 X 余件，汗水浸透衣衫滴向土地，诠释了什么是“吃苦耐劳、无悔付出”。卫生团在团长 X 的带领下第一时间对接基层需要，敢想敢干、大胆履职，以“咬定青山不放松”韧劲儿服务村镇 102 个。不仅如此，通过内部动员、外部带动，吸纳了市管专家之外的医护人才汇聚一线，X 县人民医院副
院长 X，挺身而出担负起 X 县 X 个村的脱贫重任；第 X 医院主任 X 多次参与义诊，填补服务团缺少精神疾病方面专家的空白。文化团在团长 X 的带领下，创新思维，将“送文化下乡”转变为“带孩子出乡”，带领 X 县 X 镇 X 村 X 名贫困家庭...
篇九：在乡村振兴推进会上的讲话
在 2 2022 年全市乡村振兴工作推进会上的讲话& 在2 2022 年全面推进乡村振兴工作会议上的讲话
在 在 2 2022 年全市乡村振兴工作推进会上的讲话
同志们：
刚才，x 市长总结我市农业农村的新变革新成效，对深入实施乡村振兴战略、推进新时代“三农”工作，明确了总体要求和目标任务。蓝图已经绘就，全市各级各部门要认真学习领会，抓紧贯彻落实，科学把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全面推进我市农业农村农民的现代化，下面我再强调三点意见。
一、强化思想认识，全面推进农业现代化
一要强化粮食稳产增产。手中有粮，心中不慌。粮食产业作为最重要的基础支撑，压实责任是关键，要严格落实粮食安全责任制，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以粮食高产创建示范区和粮食产能区建设为抓手，集成技术、集约项目、集中力量，稳定粮食播种面积，进一步提高粮食单产和品质，保障粮食安全。要守住底线，加强永久基本农田保护，建设好粮食生产功能区。要夯实基础，加快高标准农田建设和山垅田复垦改造，加快推进粮食生产全程机械
化，为稳面积、增产能提供保障。要推进粮食产销合作，进一步强化企业在产销合作中的市场主体地位，不断提高产销合作的能力和水平，要健全粮食应急保障供应体系，扶持粮食应急加工企业和“放心粮油”供应网络建设，加强粮库建设和储备粮管理。
二要强化产业提质增效。产业兴则农业兴，产业旺则三农旺。
“产业兴旺”是乡村振兴的物质基础。要坚持市场导向、效益优先原则，深化农业供给侧结构性改革，按全产业链路径，加快推动特色产业转型升级、提质增效。一要调优布局。围绕农业资源综合开发，加快形成绿色现代农业产业带、现代农业产业带、城郊平原现代高优农业示范园区的现代农业产业布局，持续推动名优水果、蔬菜、中药材、畜禽、花卉、林竹等特色产业基本形成基地化、规模化生产经营格局。加快国家级现代农业示范区、省级农民创业园（示范基地）、市级千亩高优农业示范园、山地农业综合开发示范基地等建设，提升 x 市特色现代农业的整体发展水平。二要做强品牌。坚持“质量就是效益，质量就是竞争力”。紧紧围绕创建国家级、省级农产品质量安全县目标，深入实施农产品质量安全行动计划，扎实推进质量兴农、品牌强农。扩大品牌效应，巩固中国驰名商标、x 省著名商标、国家地理标志证明商标全国设区市首位位置。要新增一批“三品一标”农产品，创建一批农产品区域公用品牌，认定一批 x 名
牌农产品，打造一批出口农产品自主品牌，培育一批综合实力强的品牌农业企业，支持各地争创全国知名区域公用品牌和名牌农产品。三要壮大产业。围绕特色产业集聚发展目标，坚持以绿项目带动、龙头牵引、产业集聚、农民增收为基本原则，支持发展“一村一品”，培育发展 “一县一业”。进一步延伸农业产业链条，全面提升主导产业和特色产业的发展水平和竞争力，使我市形成主导产业更加突出、特色产业更加鲜明、一二三产更加融合、全产业链更加完整的特色现代农业发展新格局。四要搞活流通。重视发展农产品加工，推动产品精深加工，农产品加工转化率提高到 80%以上。加大龙头企业培育和支持力度，引导与合作社、农户建立更为紧密的利益联结机制，带动发展产业化规模化经营。同时，要通过建立产销联盟，强化产销对接，支持发展定制配送、直供直销等流通新模式，推进农超对接、农批对接，发展农村电商，让农产品卖得更好、卖出好价钱。
三要强化生态绿色发展。推进农业绿色发展是农业发展观的一场深刻革命。要把绿色发展导向贯穿农业发展全过程，逐步形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的生态农业发展格局。一要创新业态。充分发挥生态优势，依托绿水青山、田园风光、乡土文化等独特资源，大力发展休闲农业等新产业新业态，支持创建农村一二三产业融合发展试点县，建设一批特色农业小镇，培育一批休闲农业
示范基地，将特色产业、生态资源与旅游、文化、康养等深度融合，通过多种方式把农业农村生态文化价值转化为经济效益。二要建立机制。遵循“减量化、再利用、资源化”的原则，推广农业环保技术，改善农业生态环境，提高农业资源利用率，发展生态循环农业，推动农业产业进入可持续发展的良性循环轨道。继续开展化肥农药使用量零增长减量化行动，大力发展节水农业；巩固生猪养殖污染防治成果，严格控制生猪养殖总量；全面推进农业废弃物资源化利用，建立健全农业废弃物资源化利用制度；注重生态富硒富锌产业开发，生产优质生态富硒、富锌农产品。三要完善体系。实施重要生态系统保护和修复工程，严守生态保护红线。落实永久基本农田和城镇开发边界控制，加快创建国家森林城市，加强湿地、天然林等生态保护修复，持续实施造林绿化和开展水土流失治理。
二、建立健机制，全面推进农村现代化
一是坚持新型城镇化建设。加强城乡结合部和特色乡镇建设，提升综合承载能力，促进城乡一体化。加快省级新型城镇化综合试点建设，推动 x、x 全国特色小镇建设，实施省级特色小镇创建项目，加强试点体制机制创新。推进户籍制度改革，完善重点人群落户政策。推进集体产权制度改革试点，发展壮大集体经济，解决 “空壳村”问题。
二是坚持基础设施现代化。要将公共基础设施建设的重
点放在农村，推进城市的道路、供水、污水管网、垃圾处理、电力电信、环保、信息化等基础设施向农村延伸覆盖，通过城乡基础设施一体化建设，做到无缝对接，互联互通。推行农村公路“路长制”，加快“四好农村路”建设。推进美丽乡村建设，实施好农村人居环境整治三年行动，推进“污水革命”，“垃圾革命”，“厕所革命”。实施农村饮水巩固提升工程，加快农村新一轮电网改造升级，扩大农村地区宽带网络和 4G 网络覆盖面。
三是坚持资金投入最优化。要发挥财政资金的引导和撬动作用。整合和运用好财政资金，通过设立乡村振兴发展战略和城乡融合发展基金，以及建立风险补偿金等有效方式，发挥财政资金的引导和杠杆作用，创新投资建设、利益分配等模式，实施税收、服务等的优惠和便利，来吸引金融资本和社会资本，更多参与到乡村振兴战略的发展之中。明确国有金融机构支持农业农村发展的任务和要求，鼓励金融机构研发提供更符合农业农民特点的金融产品，通过一系列措施为各类资金在农业农村发展这一大平台上有力聚合、有效融合创造条件。
四是坚持公共服务均等化。要按照“完善制度、提高水平、逐步并轨”的总体原则，加快完善农村社会保障制度，推进公共服务均等化，公共教育资源、新增医疗卫生资源、文化惠民工程等公共服务重点向农村倾斜，加快建立覆盖全
民、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。加快推进城乡居民养老保险全覆盖，完善农村低保制度。加快完善城乡统一的基本医疗保险和大病保险制度。加快发展农村教育事业，统筹配置城乡师资，吸引更多优秀教师到农村任教。加强农村公共文化建设，推动公共文化资源向农村倾斜，提供更多农民喜闻乐见的文化产品和服务。
五是坚持人才引进多元化。发挥乡村干部、经济能人作用，带领群众增产增收。每年选派 x 名科技特派员到农村开展乡村振兴工作。科技特派员工作内容从单项向综合服务拓展。通过重点派往下派村支书的村、新农村建设试点示范村、省市确定扶贫重点村，加强与村党支部书记、驻村蹲点干部等下派队伍结合，推动科技特派员服务从生产环节技术服务向生产、加工、流通和行业管理等各环节拓展。
三、激发内生动力，全面推进农民现代化
农业的现代化，关键是农民的现代化。农民是乡村振兴的战略主体力量和直接受益者，要采取更加有力的措施，充分激发农民群众的内生动力，进一步提升农民素质、增加农民收入，造就现代化的新农民。
一方面，要切实深化改革。破解农业农村发展的瓶颈制约，激发农业农村发展新动能，推进农业高质量发展，根本还要靠深化改革。中央和省里对农村改革作出了系统性、长远性、战略性制度安排，下一步关键是要抓落实、抓深化。
要深化集体林权制度改革，牢固树立绿水青山就是金山银山、森林是水库、粮库和钱库、碳库的理念，创新林业生产经营模式、管理服务模式、投融资支持模式、生态保护和建设模式。另一方面，要切实提高素质。大力培育新型职业农民，和新型经营主体，以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向，以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点，通过培训提高一批、吸引发展一批、培育储备一批，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。要全面落实各项扶持政策，促进农民合作社等新型农业经营主体健康发展。探索建立培育发展合作社联合社新机制，规范农民合作社运作，培育合作社示范社、家庭农场示范场，推广“企业+合作社+农户”发展模式，提高农民组织化水平，激发产业融合发展内生动力。健全支持小农户发展新机制，要继续加大探索力度，把小农户引入现代农业发展轨道。要实现小农户和现代农业发展有机衔接，以共享为核心，加强小农户与新型经营主体的利益联结。健全扶持机制，要在重视培育新型经营主体，扶大扶强的同时，将新型经营主体对小农户的带动作为政府扶持政策的重要衡量标准，推动更多惠农政策和资金资源向小农倾斜。完善经营机制，引导和组织小农户参与和发展农民专业合作社，完善土地入股、股份合作、订单带动、利润返还等“风险共担、利益共享”的利益联结机制。
同志们，乡村振兴新画卷不断的在展开，新篇章在不断的书写，全市上下要只争朝夕，坚定信念，苦干实干，久久为功，奋力谱写新时代乡村振兴的新篇章。
在 在 2 2022 年全面推进乡村振兴工作会议上的讲话
同志们：
刚才，**深刻阐述了实施乡村振兴战略的重大意义，全面部署了当前和今后一个时期的工作任务，号召全市各族干部群众凝心聚力、真抓实干，为决胜全面小康社会贡献力量。我们一定要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，围绕落实讲话精神，我就学习借鉴浙江“千万工程”经验，做好全市乡村振兴工作重点强调几点意见。
一、兴产业，培育乡村发展动能
产业兴旺是乡村振兴的前提和基础，是促进农牧民增收脱贫的关键所在，是农村牧区发展的内源性动力支撑。
一是坚持品牌品质并举。加强农牧业品牌建设。抓好特色品牌培育，把增加绿色优质农畜产品供给摆在突出位置，积极扩大绿色农畜产品生产基地产品认证面积，增加“三品一标”认证产品数量，打造绿色有机农畜产品品牌集群。实施农畜产品区域公用品牌建设工程，巩固提升兴安市大米、小米、牛肉、羊肉品牌美誉度，积极争取兴安市大豆、绿豆、
卜留克、马铃薯等区域公用品牌，发挥品牌带动作用，提升农畜产品经济效益。加强品牌营销推介，综合运用农博会、农交会、城市直营店等线下平台，XX 等线上平台，推广集成网络配送、直供直销等营销模式，不断拓展优质农畜产品品牌营销渠道，提升我市农畜产品品牌知名度和影响力。狠抓农畜产品质量安全监管。完善农牧业生产标准化体系，坚持无标建标、有标提标的原则，推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等标准化生产技术。建立农畜产品质量可追溯体系，完善农畜产品质量和食品安全标准，健全从农田牧场到厨房餐桌的质量追溯系统。提升农畜产品质量安全信息化管理能力，抓好农牧林产品质量安全追溯管理信息平台县县试点建设。减控农牧业生产投入品，鼓励新型经营主体带动小农牧户按标生产，不断提升农牧业标准化、绿色化、优质化生产水平。推进质检体系建设，确保农畜产品质量检测中心 3 月底前正式投入运营，为企业搞好检测服务。强化农牧业科技支撑。依托袁隆平兴安市水稻院士专家工作站的技术优势，积极培育优质高效水稻新品种。突出抓好农牧业“种子工程”，深化与科研院所合作，加大科技投入和改良力度，在引、育、繁、推等重点环节上下足功夫，引导农民种植优质、特色、专用型品种；养殖业要大力推进畜禽改良，通过引进优质种畜、基础母畜和人工改良，有效提升牲畜品质和养殖效益。年内引进推广种
植业新品种 XX 个，新建科技示范基地 XX 处。加快先进技术推广应用，种植业要大力推广旱作节水、配方施肥、轮作倒茬等先进实用技术；养殖业重点普及推广肉牛冷配、肉羊人工配种等牲畜改良繁育技术；林果业要示范推广果树嫁接、无公害生产、水肥一体化等林果实用技术，以科技创新成果促进产业快速发展。
二是建设现代农牧业园区。充分发挥市农垦集团土地规模化、集约化优势，加快建设大企业、大园区、大产业，把农垦集团建成现代农牧业发展的样板。要以 XX 县国家级现代农业示范园区、XX 县现代农牧业园区、为重点，建设集生产、加工、物流、研发、示范、服务于一体的现代农牧业园区，打造主导产业水平高、产加销能力强、带动农牧民增收快的产业园。
三是推动产业深度融合。积极发展农畜产品加工业。建设农畜产品精深加工产业链，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，引导农畜产品精深加工产能向农畜产品主产区、优势区和现代农牧业产业园集中集聚，逐步形成产业集群。推动中粮玉米深加工、中广核生物天然气、蒙牛乳业特仑苏生产线及高速枕项目开工建设，支持荷丰农业、蒙佳粮油、科沁万佳等加工企业加快技术改造、产品升级和模式创新，打造一批产业链条长、核心竞争力和辐射带动能力强的领军企业。加快发展乡村服务业。积极培育乡村旅游业，深入挖掘
农牧业生态价值、休闲价值，...
篇十：在乡村振兴推进会上的讲话
施乡村振兴战略推进会议上的讲话稿在实施乡村振兴战略推进会议上的讲话稿 同志们：今天我们召开全市农村工作暨扶贫开发工作会议，既是贯彻落实 党的十九大精神，贯彻中央农村工作会议及全国扶贫开发工作会议、 全省农村工作会议精神的具体行动，也是全市实施乡村振兴战略的动 员部署。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央和省委的坚强 领导下，市委、市政府始终把解决好“三农”问题作为全市工作的重 中之重，坚持贯彻新发展理念，突出强农重点，农业农村发展取得了 显著成效，为全市改革发展大局作出了重要贡献。农业综合生产能力 明显提高。粮食总产连续五年稳定在 60 亿斤。全市建成各类现代农 业示范园区 221 个，产业化经营组织过万家，农业产业化龙头企业达 到 320 家，实现农产品加工产值 1155 亿元。农业供给侧结构性改革 不断深化。全市流转土地 286.2 万亩，占耕地总面积 55.47%，农村 土地承包经营权登记颁证工作通过省级验收。全市新型农业经营主体 达到 2.9 万个，其中规模以上农产品加工企业达到 527 家。农产品加 工值与农业总产值之比提升至 1.65:1。农业现代化稳步发展。建成 高标准农田 73 万亩，规模种养农产品产量占 60%以上，主要农作物 优质品种率
达到 98%。有效期内“三品一标”品牌 526 个，总数全省 第二。国家地理标志保护产品 73 个，总数位居全国地市之首。农民 人均可支配收入快速增长，是 5 年前的 1.93 倍。城乡一体化发展统 筹推进。农村文明创建、生态建设和美丽乡村、精准扶贫工作深度融 合，县城、小城镇、美丽乡村梯次发展，农村基础设施建设、公共服 务和社会事业水平不断提升。脱贫攻坚初战告捷。累计实现 69.1 贫困人口脱贫，622 个贫困村脱贫出列，存量贫困人口从 101.37 人减少至32.27 万人，贫困村数量从 892 个减少至 270 个。2017 全市农业农村经济呈现稳中向好态势，农业生产总体稳定，产业结构持续优化，农产品加工业发展强劲，农村环境明显改善，农村基础设 施不断完善，返乡创业就业形势喜人。取得这些成绩，来之不易。在 此，我代表市委、市政府，向“三农”战线的广大党员干部、市场主 体和农民朋友表示衷心的感谢！
下面，根据会议安排，我就抓好当前和今后一个时期的“三农” 工作，讲五点意见。
一、学懂弄通做实，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想 指引乡村振兴的 XX 实践 党的十九大提出实施乡村振兴战略，开启了新时代“三农”发展 新征程。乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。习近平总书 记在中央农村工作会议上的重要讲话，深刻阐明实施乡村振兴战略重 大问题，作出了走中国特色社会主义乡村振兴道路
的战略部署，是振 兴乡村的总纲领。全省经济工作暨农村工作会议提出，要以农业供给 侧结构性改革为主线，大力实施“八大工程”，努力打造乡村振兴“湖 北样板”。我们要深入学习领会，切实把思想和行动统一到习近平新 时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来，统一到党中央、 国务院和省委、省政府的重大决策部署上来，自觉用习近平新时代中 国特色社会主义“三农”思想指导 XX 乡村振兴实践，不断开创“三 农”工作新局面。
（一）始终坚持“重中之重”的战略定位。习近平总书记关于“三 农”工作“重中之重”的论述，集中体现为“三个三”，即“三个必 须”：中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富， 农民必须富。“三个不能”：任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、 不能淡漠农村。“三个坚定不移”：坚定不移深化农村改革，坚定不移 加快农村发展，坚定不移维护农村和谐稳定。我们要牢固树立“稳农” 思想，始终把“三农”工作摆在重中之重位置。
（二）始终坚持优先发展的基本思路。党的十九大明确提出，要 坚持农业农村优先发展。中央农村工作会议进一步强调，要把农业农 村优先发展的要求落到实处，在干部配备上优先考虑，在要素配置上 优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排。“四 个优先”的要求，是解决发展不平衡不充分问题、更好满足人民日益 增
长的美好生活的需要。
（三）始终坚持农业农村现代化的发展方向。党的十九大提出， 要加快推进农业农村现代化。习近平总书记强调，推进农业现代化， 要突出抓好加快建设现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农 业经营体系三个重点。XX 农业农村的短板在现代化，发展潜力也在 现代化，我们要牢固树立新发展理念，深入推进新型工业化、信息化、 城镇化与农业现代化同步发展，加快农业大市向农业强市转变。
（四）始终坚持城乡融合发展的实施路径。党的十九大提出，要 建立健全城乡融合发展的体制机制，实现城市与乡村共存共荣、相互 依赖、共同发展。我们要遵循城乡融合发展的路径要求，着力破解长 期形成的城乡二元结构难题，尽快实现城乡政策对象平等、产业发展 互补、国民待遇一致，有效保障各种生产要素在城乡之间合理流动， 促进城乡经济社会全面、协调、健康、可持续发展。
（五）始终坚持绿色发展的科学理念。习近平总书记强调，绿水 青山就是金山银山，坚持人与自然和谐共生，走绿色和可持续发展之 路。我们要牢固树立绿色发展理念，加强农村环境综合治理，走资源 节约、高效环保、绿色生态的现代农业发展之路。
二、抓住农业供给侧结构性改革主线，充分彰显乡村振兴的 XX 作为 贯彻落实党中央和省委关于“三农”的决策部署，市委提出，当 前和今后一个
时期，XX 实施乡村振兴战略的总体要求是：以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中 央、全省农村工作会议精神，全面加强党对“三农”工作的领导，坚 持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持把解决好“三农”问 题作为全党工作重中之重，落实高质量发展和农业农村优先发展要求， 以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为总目标， 以全面深化农村改革为根本动力，统筹推进农村“五位一体”建设和 党的建设，着力推进乡村治理体系和治理能力现代化，不断推进农业 强市建设，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写 XX 乡村振兴新篇章。
（一）着眼产业兴旺，建设农业强市。产业兴旺是乡村振兴的重 点，持续实施“两转四用、个十百千”工程，推动农业高质量发展。
一要稳定发展农业生产。加快建设粮食生产功能区，务实推进“粮安 工程”，完成 76 万亩高标准农田建设，确保全市粮食产量稳定在 60 亿斤。加大农业招商引资，着力培育新型农业经营主体和服务主体， 积极发展多种形式的规模经营。突出发展农产品加工业，培育壮大龙 头企业，巩固提升农业综合生产能力，促进农业稳中求进、稳中提质、 稳中增效。二要促进农业转型升级。要深化农业供给侧结构性改革， 走质量兴农、绿色兴农之路，着力在农业绿色化、优质化、特色化、 品牌化上下功夫。
在绿色化方面，推行化肥、农药减量化，加强农业 面源污染防治，推进“三标一品”建设，增加绿色安全产品供给；在 优质化方面，实施农业科技工程，加快农业科技创新和推广，推进农 产品标准化生产，增加优质高端农产品供给；在特色化方面，调整优 化产业布局，大力发展一批特色产业，建设一批特色村镇；在品牌化 方面，依托农产品加工龙头企业，做大做强一批像蕲春蕲艾、麻城福 白菊、英山云雾茶这样的农产品品牌。三要加快农村一、二、三产业 融合。扶持新型农业经营主体，延长产业链、提升价值链、完善利益 链，让农民合理分享全产业链增值收益。利用互联网、大数据等技术 为农业服务，健全农业社会化服务体系，实现小农户与现代农业发展 有机衔接。大力开发农业多功能，采取“农业+”模式，发展生态农 业、休闲农业、养生养老、文化体验、乡村旅游、农村电商等新产业 新业态，促进农业增效、农民增收。
（二）着眼生态宜居，建设美丽乡村。生态宜居是乡村振兴的关 键，要促进绿色发展，让良好生态成为乡村振兴的支撑点。一要开展 XX”行动。实施精准灭荒行动，推进退耕还林、长江防护林建设和水土流失综合治理，严格保护好天然林和生态公益林，加快自 然保护区、湿地公园、国有林场生态保护修复，保护好 XX 的绿水青 山。二要完善农村基础设施。推进“四好农村路”建设，加快新一轮 农
村电网改造升级，加强农村饮水安全巩固提升工程，加强农村危房 改造，推进光纤宽带覆盖向自然村延伸，全面推进农村基础设施提档 升级。三要深化美丽乡村建设。坚持示范引领，深化“一带一片”， 有序推进 1000 个美丽乡村示范村建设；大力实施农村人居环境整治 年行动计划，深入推进农村环境综合整治；开展农村“厕所革命”示范创建活动，到 2020 年实现无害化卫生厕所全覆盖；大力推进乡 镇生活污水、农村生活垃圾治理，实现乡镇污水处理排放和城乡生活 垃圾无害化处理全覆盖。
（三）着眼乡风文明，留住乡愁记忆。乡风文明是乡村振兴的根 基，要大力实施文化传承工程，促进乡村文化兴盛。一要保护好乡土 文化。充分挖掘和弘扬农耕文化、乡土文化，利用农村特色文化资源， 打造地方文化品牌，让乡土文化之根扎得更深，传播得更广。二要弘 扬淳朴乡风。广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精 神文明创建活动，坚决遏制农村大操大办、厚葬薄养、人情攀比现象， 推动移风易俗。扶持农村道德讲堂，培育文明乡风、良好家风、淳朴 民风，不断提高乡村社会文明程度。坚决抵制封建迷信活动，依法制 止非法宗教活动。三要“记得住乡愁”。保护好农村古树、古村、传 统村落、民宿、传统建筑、农业遗迹等遗产，不搞大拆大建，不搞大 破大立，让乡村建设既顺应大自然，又传承中华文化，既有现代元素，
也有历史印记。
（四）着眼治理有效，促进共治共享。治理有效是乡村振兴的基 础，要实施红色“头雁”工程，健全自治、法治、德治相结合的乡村 治理体系，促进乡村治理现代化。一要加强基层党组织建设。抓住基 层党组织建设这个牛鼻子，培养“红色头雁”，面向贫困村、软弱涣 散村和集体经济薄弱村，配强第一书记，吸引大学生、农民工、机关 企业单位优秀党员干部到村任职。发挥村级党组织对集体经济组织的 领导核心作用，探索“党建＋集体经济＋乡村治理”的运行模式。
二 要加强农村群众性自治组织建设。进一步健全和创新党组织领导的充 满活力的村民自治机制，推动村党组织书记通过选举担任村委会主任， 推进乡村治理重心下移，完善农村网格化管理机制，发挥新乡贤作用。
继续开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点，深化村民 自治实践，严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”。三要加强农村法治 建设。增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府涉农各项工作 纳入法制化轨道。加大农村普法力度，提高农民法治素养。健全农村 公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。深入推进平 安乡村建设，依法打击违法犯罪活动和黑恶势力，全面排查治理农村 安全隐患，着力提高老百姓的安全感。四要建立道德约束机制。
坚持 德治为先，强化道德教化作用，引导农民向善向上、孝老爱亲、重义 守信、勤俭持家。
（五）着眼生活富裕，提高收入水平。生活富裕是乡村振兴的根 本。要充分调动农民群众的积极性、主动性、创造性，自觉参与乡村 振兴，不断提高生活水平。一是依托“三乡”工程，提高家庭经营收 入。我市将大力实施“三乡”工程三年行动计划，吸引更多的城市和 社会资源进入农村、发展农村，引导“三乡”主体与村集体、农民开 展股份、租赁、流转等合作发展，让农民在农村一、二、三产业融合 发展中得到更多的实惠，形成可持续的发展模式。二是引导支持就业 创业，提高工资性收入。大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培 训和创业培训，增强职业培训的针对性和有效性，努力实现“培训一 人、就业一人”和“就业一人、培训一人”的目标，提高农民群众就 业稳定性和工资收入水平。三是激活要素资源，提高财产性收入。核 心是推进农村土地制度改革、农村集体产权制度改革，激活农村集体 资产、资源，保障农民财产权益，增加农民财产性收入。四是完善农 业支持保护体系，提高转移性收入。严格执行粮食直补、良种补贴、 农机购置补贴等惠农支农政策，保护农民从事农业生产的积极性。建 立农业农村投入稳定增长机制，用财政资金撬动金融和社会资本投向 农村，富裕农民。
（六）着眼动能转换，深化农村改革。深化改革是乡村振兴的保 障，要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，着力推进农村各项 改革，为乡村振兴提供制度供给。一要巩固和完善农村基本经营制度。
落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，落实第二轮土地承包到 期再延长 30 年的政策。巩固农村土地承包经营权确权登记颁证成果， 建立完善土地承包经营权管理信息系统。探索完善承包权有偿退出和 经营权抵押担保机制。
二要深化农村土地制度改革。全面完成房地一 体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记发证。完善农民闲置 宅基地和闲置农房政策，探索落实宅基地集体所有权、资格权、使用 权“三权”分置，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和 农民房屋财产权，适度放活农民房屋使用权。三要深化农村集体产权 制度改革。全面推进集体资产清产核资和集体成员身份确认，建立集 体资产和集体经济组织成员管理，到 2020 年基本完成集体经营性资 产股份合作制改革。积极推进全市农村综合产权交易建设，加快构建 以大别山农村综合产权交易中心为龙头，市县联网、对接武汉、交易 有序、监管有力...
推荐访问:在乡村振兴推进会上的讲话 会上 振兴 乡村
